Решение по делу № 2-1851/2015 ~ М-1026/2015 от 27.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Цыреновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залуцкого Николая Афонасьевича к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Залуцкий Н.А. обратился в суд с иском о признании права собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>31. В обоснование иска указали, что данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года. При обращении к ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения им было отказано и одновременно разъяснено, что реализация данного права осуществляется в судебном порядке. Просят признать за ним право собственности на указанное жилое помещение.

Истец Залуцкий Н.А. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Савинова О.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала, суду пояснила, что истец проживает в <адрес> в <адрес> с момента вселения в квартиру на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного 235 КЭЧ района Забайкальского военного округа. Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1779-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р» <адрес>-40 исключен из перечня закрытых военных городков.

После вступления в силу указанного распоряжения Правительства РФ истцы имеют право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР действовавшего на момент предоставления жилья истцу, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 3-х комнатная <адрес> закреплена как служебное помещение 235-КЭЧ района. Считают постановление главы администрации <адрес> о закреплении спорного жилого помещения, как служебного, незаконным. Жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ выданного 235 КЭЧ района, до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, в соответствии с действующим на тот момент законодательством. С момента выдачи ордера и вселения в квартиру истец пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма, которые позволяют приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации. Сведения о признании занимаемой истцом квартиры служебной до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Решение об изменении статуса жилого помещения принималось после заселения истца на иных основаниях, об этом в известность истец поставлен не был, договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался. Кроме того, изменение статуса жилого помещения, предоставленного ранее на условиях найма и занимаемого гражданином не допускалось. Из чего следует, что спорное жилое помещение не относится к служебному жилому помещению. Просит признать за истцами право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>31.

Представитель Департамента имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, согласно которому спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ. В связи с тем, что квартира относится к служебным помещениям, которые в силу действующего законодательства приватизации не подлежат, в удовлетворении иска просят отказать.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, из которого следует, что при открытии военного городка жилье, находящееся на территории военного городка, не теряет своего статуса «служебное». Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного помещения может быть прекращен лишь с момент издания соответствующего решения уполномоченного органа. Министерство обороны РФ решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимало. При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца просят отказать.

Представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, из которого следует, что доводы истца о том, что военный городок на территории которого находится спорное жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков не влечет за собой изменение статуса «служебного» жилого помещения. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил РФ являются специализированным жилым помещением и не предназначены для постоянного проживания граждан, а потому могут быть использованы лишь для временного проживания.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Залуцкая Е.А., Залуцкий А.Н., Залуцкая Н.Н. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены не возражали против удовлетворения исковых требований, отказались от участия в приватизации.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Статья 105 ЖК РСФСР регулировала порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями.

Как следует из ст. 100 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Н.А. на состав семьи в количестве 4-х человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ.

На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была отнесена к числу служебных.

Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, жилое помещение по <адрес>31 закреплено в качестве служебного жилого помещения.

Согласно ответу заместителя Председателя Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>31, в реестре муниципального имущества не значится. В муниципальную собственность <адрес> данное жилое помещение не принималось. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны РФ самостоятельно распоряжается и осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, мероприятия по приватизации (отчуждению) имущества. Таким образом, у Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> отсутствуют правовые основания для приватизации жилого помещения по указанному адресу.

Как следует из ответа и.о. руководителя ТУ Росимущества в РБ Д.С. Грудинина, по результатам рассмотрения запроса от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ТУ Росимущества в РБ в соответствии с п. 39 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 447, сообщает об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объекте «Квартира», расположенном по адресу: <адрес>31, отсутствие которых в реестре федерального имущества не означает, что указанный объект не находится в собственности Российской Федерации.

Спорное жилое помещение было предоставлено по договору служебного найма, в связи с исполнением служебных обязанностей Залуцким Н.А.

В соответствии с ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил является федеральной собственностью, закрепляется за Министерством обороны РФ на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения.

Отсутствие данного жилого помещения в реестре федерального имущества не означает, что указанный объект не находится в собственности Российской Федерации.

Из содержания служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного 235 КЭЧ, прослеживается ведомственная принадлежность дома Министерству обороны РФ. Кроме того, в ордере прямо указано об отнесении предоставляемого жилого помещения к специализированному жилому фонду («служебный»).

Из справки филиала « Улан-Удинский» ОАО « Славянка» следует, что основным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Н.А., зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., статус жилого помещения - служебный фонд.

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая, что указанное жилое помещение является служебным; статус жилого помещения не изменен, перевод квартиры из специализированного жилищного фонда не производился, что следует из ответов соответствующих органов; между сторонами договор социального найма данного жилого помещения не заключался; в соответствии со ст.19 ЖК РФ данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и предназначается для проживания отдельных категорий граждан и предоставляется в порядке, установленном для служебного жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации суд не усматривает.

Доводы представителя истца о том, что в данном случае был нарушен порядок отнесения жилого помещения к специализированному служебному фонду не принят во внимание судом, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Решение о предоставлении жилого помещения истцам на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира изначально предоставлялась истцам, как служебное жилое помещение, во временное пользование на период работы.

В этой связи суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Залуцкого Николая Афонасьевича к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права собственности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: подпись Цыденова Н.М.

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское дело (материал) №

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Цыденова Н.М.

Секретарь Цыренова М.С.