Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-740/2019 от 20.08.2019

                  61RS0007-01-2019-003886-76

Постановление

г.Ростов-на-Дону                   24сентября2019года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

с участием:

представителя ООО «Палмали» Чумака И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.16.2ч.1КРФ об АП

в отношении ООО «Палмали»

(адрес:344002,г.Ростов-на-Дону,пр.Буденновский, №2,

№,№),

Установил:

21мая2019года в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «BASHIRSAFAROGLU» (идентификационный номер ИМО- №флаг- Российская Федерация,судовладелец- ООО «Палмали»).С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчикомООО «Палмали» в лице капитана указанного теплохода ФИО4в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены,в том числе,общая декларация (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от21.05.2019,согласно которой на бортусудна находятся запасные части,а именно:поршень,1штука; крышка цилиндра,1штука; шатун,1штука; втулка,1штука.

21.05.2019года в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «BASHIRSAFAROGLU» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС,по результатам проверки документов и сведений,предоставленных перевозчиком,возникли основания полагать,что заявленные в них сведения могут являться недостоверными,в связи с чем было принято решение о проведении таможенного досмотра.

21.05.2019в ходе таможенного досмотра теплохода «BASHIRSAFAROGLU» установлено,что в помещении для хранения запасных частей данного теплохода,помимо запасных частей,указанных в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от21.05.2019,находятся запасные части и детали,а именно:металлические изделия стального цвета,продолговатой формы со шляпкой на конце (клапаны двигателя),17штук,общей рыночной стоимостью65.450рублей; металлические соединительные муфты,с маркировкой «WARTSILA» 0060В009305ТР,2штуки,общей рыночной стоимостью23.646рублей46копеек; резиновые соединительные муфты с металлическими фланцами на концах,с маркировкойST1STEFLEX,3штуки,общей рыночной стоимостью74.645рублей61копейка; металлические изделия серебристого цвета,состоящие из нескольких колец и серебристых роликов,с вращающейся внутренней частью,с маркировкойFAG6314C3,8штук,общей рыночной стоимостью27.450рублей64копейки.

Таким образом,в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «BASHIRSAFAROGLU» установлено,что в помещении для хранения запасных частей указанного теплохода,находятся запасные части и детали,общей рыночной стоимостью191.192рубля71копейка,сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от21мая2019года.

Определением и.о.заместителя начальника Ростовской таможни настоящее административное дело было передано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

О предстоящемразбирательстве все заинтересованные лица извещены надлежащим образом.Представитель Ростовской таможни в суд не явился и не подал никаких заявлений либо ходатайств на этот счёт.Представитель ООО «Палмали» присутствует лично.Материалы дела находятся в распоряжении суда в полном объёме.Достаточные основания для отложения слушаний отсутствуют.При таковом положении,с учётом совокупности вышеизложенного- данное административное дело рассмотрено по существу в настоящем заседании в отсутствие представителяРостовской таможни.

Суд считает,что вина в совершении деяния,указанного в протоколе об административном правонарушении,полностью подтверждается:

-копией генеральной декларации (л.д.8-10);

-копиями документов о теплоходе (л.д.11);

-копиями документов о производстве таможенного досмотра (л.д.12-17);

-копией акта таможенного досмотра от21мая2019года,в ходе которого было обнаружено наличие в помещении для хранения запасных частей теплохода «BASHIRSAFAROGLU» различных товаров (запасных частей,деталей),сведения о сведения о которых не были заявлены таможенному органу в соответствующих декларационных документах (18-23);

-протоколом изъятия вещей и документов (л.д.34-38);

-актами приёма-передачи данного имущества на хранение (л.д.42-43,50-51);

-копиями объяснений ФИО4 (капитана теплохода) по существу происшествия (л.д.24);

-заключением эксперта о том,что общая рыночная стоимость вышеуказанной партии товара (запасных частей,деталей) составляет- 191.192рубля71копейку (л.д.120-129);

-протоколом об административном правонарушении от03июня2019года (л.д.150-163).

В соответствии с Разделом1Конвенции по облегчению международного морского судоходства1965года (далее-Конвенция),судовые запасные части- это предметы,предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна,на котором они перевозятся.Согласно п.3ст.278Таможенного кодекса ЕАЭС,таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортноесредство.Сведения,подлежащие указанию в декларации на транспортное средство,определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта,которым осуществляется перевозка товаров,направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза,а также категорий товаров,указанных в пп.2п.7ст.272Таможенного кодекса ЕАЭС,в том числе,сведения о запасных частях и оборудовании,находящихся на транспортном средстве международной перевозки,перемещаемом через таможенную границу Союза,и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки,находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.В соответствии с п.4ст.278Таможенного кодекса ЕАЭС,в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика,предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика,предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта,не содержатся сведения,подлежащие указанию в декларации на транспортное средство,таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы.При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.Вступая в таможенные правоотношения,лицо (юридическое лицо) должно не только знать о существовании обязанностей,отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Палмали» задекларировать по установленной форме товары,подлежащие таможенному декларированию),но и обеспечить их выполнение,то есть действовать разумно и осмотрительно,что позволит добиться соблюдения требований закона.ООО «Палмали» не было лишено возможности подобрать квалифицированные кадры на должность капитана теплохода,более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей и регулярно проводить с соответствующими должностными лицами инструктажи по ознакомлению с требованиями таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации и порядком исполнения таковых требований.Для ООО «Палмали» никем не чинилось никаких препятствий по надлежащему соблюдению таможенного законодательства.Однако,даннымООО не были задекларированы по установленной форме вышеуказанные товары,подлежащие таможенному оформлению.

На основании ч.2ст.2.1КРФ об АП,юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,если будет установлено,что унего имелась возможность для соблюдения правил и норм,за нарушение которых КРФ об АП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность,но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Таким образом, анализ материалов дела, позволяет суду сделать однозначный вывод о том,что вышеуказанные запасные части и детали,обнаруженные в помещении для хранения запасных частей теплохода «BASHIRSAFAROGLU» - подлежали обязательному декларированию.При подаче декларации капитан теплохода действовал от имени ООО «Палмали».Следовательно,субъектом данного административного правонарушения,выразившегося в недекларировании по установленной форме товара,подлежащего таможенному декларированию,является именно ООО «Палмали».

Предметом административного правонарушения,ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.16.2КРФ об АП,являются вышеуказанные запасные части и детали,обнаруженные на названном теплоходе.При проведении административного расследования были получены все доказательства,касающиеся происшествия и необходимые материалы.Надлежащие процессуальные действия выполнены в установленном порядке.Экспертиза по оценке упомянутых товаров,проведена положенным образом,выводы таковой мотивированы и сомненийне вызывают.Оценка проведена на дату происшествия,то есть- на21.05.2019,с определением рыночной стоимости предмета административного правонарушения- 191.192рубля71копейка.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом,существенных нарушений требований закона,влекущих признание его недопустимым доказательством- не допущено.Все сведения,необходимые для правильного разрешения дела,в протоколе отражены.Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.Таким образом,представлены доказательства,которые не опровергнуты,не обесценены,не вызывают сомнений в своей достоверности и являются достаточным основанием для привлечении названного юридического лица к административной ответственности.

Действия ООО «Палмали» должны быть квалифицированы по ч.1ст.16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- как недекларирование по установленной форме товаров,подлежащих таможенному декларированию,за исключением случаев,предусмотренных ст.16.4КРФ об АП.

В соответствие со ст.4.1ч.3Кодекса РФ об АП,при назначении административного наказания,суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного,имущественное и финансовое положение юридического лица,привлекаемого к административной ответственности,а также- обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность (в том числе:ООО «Палмали» ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения- л.д.111; ООО «Палмали» признано банкротом решением Арбитражного суда Ростовской области от19.11.2018; вина в совершении правонарушения фактически не оспаривается).Анализируя совокупность указанных обстоятельств,суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискациитоваров,явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11КРФ об АП,

Постановил:

Признать ООО «Палмали» (адрес:344002,г.Ростов-на-Дону,пр.Буденновский, №2,

№,№) виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.16.2КРФ об АП и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения,обнаруженных и изъятых21мая2019года в ходе таможенного досмотра теплохода «BASHIRSAFAROGLU»:

-металлических изделий стального цвета,продолговатой формы со шляпкой на конце (клапаны двигателя),в количестве17штук;

-металлических соединительных муфт,с маркировкой «WARTSILA» 0060В009305ТР,в количестве2штуки;

-резиновых соединительных муфт с металлическими фланцами на концах,с маркировкойST1STEFLEX,в количестве3штуки;

-металлических изделий серебристого цвета,состоящих из нескольких колец и серебристых роликов,с вращающейся внутренней частью,с маркировкойFAG6314C3,в количестве8штук.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течении10суток со дня вручения или получения его копии.

                                                     Судья: