Решение по делу № 2-77/2014 ~ М-87/2014 от 27.05.2014

№ 2-77/2014

Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2014 года

Первомайский районный суд Автономной Республики Крым
в составе: председательствующего - судьи Михайловой Л.А.,
при секретаре Грабовском О.А.,

с участием истца Белоусова А.А.,

представителя ответчика Джиджора Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Первомайское

гражданское дело по иску Белоусова Анатоля Александровича к Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе о признании решения органа государственной власти незаконным и понуждении совершить определенные действия,

установил:

Белоусов А.А., обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе, в котором просит признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе и обязать ответчика совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе им. <данные изъяты>, впоследствии реформированном в <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты>, из которых <данные изъяты> в должности тракториста-машиниста; с ДД.ММ.ГГГГ был переведен из <данные изъяты> в <данные изъяты> где работал по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста третьего класса, постоянно был занят на работах по производству сельскохозяйственной продукции, после чего уволился по согласию сторон. ДД.ММ.ГГГГ года, достигнув возраста 55 лет и имея общий страховой стаж работы <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> - работа в должности тракториста-машиниста, он ДД.ММ.ГГГГ - в трехмесячный срок с даты возникновения права на пенсию обратился в управление Пенсионного фонда Украины в Первомайском районе АР Крым, после чего ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в порядке п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Письмом Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанной пенсии с ссылкой на то, что не подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на должности тракториста-машиниста, непосредственно занятого в производстве сельскохозяйственной продукции. Он считает данное решение ответчика противоправным, просит суд обязать управление Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения льготной трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях и назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика - управления Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе Джиджора Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования Белоусова А.А.. не признала по основаниям, изложенным в возражении.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела и представленные доказательства, считает, что исковые требования Белоусова А.А. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Пунктом 2 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21.02.2014 года. Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до соответствующих нормативных актов Республики Крым.

Судебным разбирательством установлено, что согласно данных трудовой книжки колхозника, выданной на имя истца ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Белоусов А.А. был принят в совхоз <данные изъяты> который с ДД.ММ.ГГГГ реформирован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>. В совхозе <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Белоусов А.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, после чего ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода и работал в <данные изъяты> в качестве тракториста третьего класса до ДД.ММ.ГГГГ года, уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по согласию сторон.

ДД.ММ.ГГГГ Белоусов А.А. обратился в управление Пенсионного фонда Украины в Первомайском районе АР Крым с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в порядке п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Письмом Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Белоусову А.А. отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на то, что отсутствуют <данные изъяты> стажа работы на должности тракториста-машиниста, непосредственно занятого в производстве сельскохозяйственной продукции. Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по вопросам подтверждения стажа работы на должностях, которые дают право на назначение пенсии на льготных условиях, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе <данные изъяты> для включения в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, подтверждены. Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по вопросам подтверждения стажа работы на должностях, которые дают право на назначение пенсии на льготных условиях, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, для включения в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, не подтвержден.

Согласно п. «в» ч. 1 ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, - мужчины по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе.

К трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции, относятся работники, которые оформлены на работу трактористами-машинистами, имеют соответствующие удостоверения, постоянно заняты на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах на протяжении полного сезона сельскохозяйственных работ в растениеводстве и животноводстве. Трактористам -машинистам, которые отработали полный полевой период на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах, весь год работы зачисляется в стаж, который дает право на льготное пенсионное обеспечение и в том случае, если в меж полевой или в межсезонный период они выполняли другие работы на стационарных и прицепных установках и агрегатах, по ремонту сельскохозяйственной техники, на животноводческих фермах и иное.

Согласно статье 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Пунктом 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Пунктом 18 указанного выше Порядка предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения вследствие ликвидации предприятия, учреждения, организации или отсутствия архивных данных по другим причинам, чем те, что указаны в пункте 17 настоящего Порядка, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, которые бы знали заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе в колхозе) или в одной системе и имели документы о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанными с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Белоусов А.А. был принят в рабочим в совхоз <данные изъяты>. В совхозе <данные изъяты> и <данные изъяты> Белоусов А.А. работал трактористом-машинистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, он имеет соответствующее удостоверение тракториста-машиниста.

Доводы истца подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО9 и ФИО8, которые показали суду, что работали одновременно с истцом в <данные изъяты>; ФИО7 и ФИО9 – трактористами-машинистами, ФИО8 – бухгалтером; Белоусов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> работал трактористом-машинистом на тракторе ЮМЗ-6 и был непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции: производил посев, культивирование, прикатывание посевов и т.д. Достоверность и правдивость показаний свидетелей сомнений у суда не вызывает.

Судом проведен расчет льготного стажа истца, который дает право на назначение пенсии на льготных условиях, и установлено, что при учете спорного периода работы и зачисленного ответчиком льготного стажа работы, стаж истца дает ему право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях со дня подачи им в управление Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе заявления о назначении пенсии.

Статьей 256 ГПК РФ определено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Судом установлено, что право истца нарушено с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец обратился с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ года, доказательств на подтверждение уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представил, в связи, с чем суд считает, что основания для восстановления указанного срока отсутствуют, и исковые требования подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых срок обращения в суд истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истец уплатил государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                            решил:

Исковые требования Белоусова Анатолия Александровича к Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе о признании решения органа государственной власти незаконным и понуждении выполнить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе, изложенное в письменном сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ года, об отказе в зачислении Белоусову Анатолию Александровичу в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях в порядке п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении пенсии в порядке п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе включить Белоусову Анатолию Александровичу в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, на льготных условиях в порядке п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях в порядке п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по возрасту, на льготных условиях в порядке п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Первомайском районе в пользу Белоусова Анатолия Александровича расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.06.2014 года.

Председательствующий: