Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2013 ~ М-30/2013 от 03.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2013 года г. Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Дунайло Н.А., при секретаре Коняевой Е.И., с участием представителя заявителя ...3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 92154 подполковника ...2 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

...9 обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений требований его представителем Учаевой, просил признать действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ), связанные с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., незаконными и возложить на указанное должностное лицо обязанность выдать заявителю справку об освобождении жилого помещения, по форме, предусмотренной приложением ... к Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ... № 1280, с указанием в ней фактически произведенных действий.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении требований и показала, что ...9 в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 92154. В период прохождения военной службы в Краснодарском гарнизоне ...9 на состав семьи из трех человек (он, жена ...4 и сын 1995 г.р.), Кореновской КЭЧ района в 1997 году была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: .... В августе 2004 года брак между ним и ...9 был расторгнут. Из-за невозможности совместного проживания с бывшей семьей, в 2007 году ...9 обратился в суд с исковым заявлением о разделе квартиры. Однако, в удовлетворении этого требования было отказано. В 2010 году из вышеназванной квартиры заявитель выехал на новое место службы, оставив ее сыну от первого брака. На данный момент в ней зарегистрированы и проживают бывшая жена и сын ...9. С ... ...9 снялся там с регистрационного учета и зарегистрировался при войсковой части 92154, где впоследствии был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения с составом семьи 3 человек (он, жена – ...5 и дочь – ...9 ...10, ... г.р.).

Согласно извещению от ..., заявителю распределено жилое помещение, расположенное по адресу: .... С получением данного жилого помещения ...9 согласился.

... ...9 обратился к начальнику ФГКУ «ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ» МО РФ с заявлением о выдаче справки, предусмотренной приложением ... к Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ... № 1280, о сдаче жилого помещения расположенного по адресу: ... формулировкой «оставил родственнику: сыну – ...7».

Письмом от ... № ЮЖ/03/7976 заместитель начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ отказал ему в выдаче соответствующей справки, поскольку фактически ...9 вышеназванную квартиру не сдал, так как в ней проживает его сын.

Также представитель заявителя отметила, что форма справки о сдаче жилого помещения предусматривает несколько возможных записей, в частности, запись об оставлении родственникам.

На основании изложенного, ...11 указанные действия названного должностного лица просила признать незаконными, отметив, что на данный момент ее доверителю выделена квартира, а невыдача запрашиваемой справки препятствует в реализации его права на получение жилья.

Заявитель и начальник ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли. В своих письменных возражениях представитель названного должностного лица ...6 требования заявителя не признала и указала, что справка о сдаче жилого помещения может быть выдана заявителю после предоставления документов, свидетельствующих о фактическом освобождении им и членами его семьи занимаемой жилой площади, которые он должен направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа выдается справка о сдаче жилого помещения. Никаких документов, подтверждающих сдачу жилого помещения расположенного по адресу: ... или готовность и возможность такой сдачи заявитель в ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ не представлял. Также просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Оценив показания представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ...9 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, и усматривается из копии приказа по войсковой части 92154 от ... № 628, подполковник ...9 проходит военную службу по контракту в названной части.

Согласно копии свидетельства о расторжении брака серии I-АГ ... от ... брак ...9 прекращен ..., на основании решения мирового судебного участка № ... от ....

Из копии выписки из лицевого счета следует, что в однокомнатной квартире, общей площадью 38,5 кв.м., расположенной по адресу: ..., в настоящее время проживают бывшая жена заявителя ...4 и его сын ...7 При этом сам ...9 был зарегистрирован по вышеуказанному адресу в период с ... по ....

Копия вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка ... Прикубанского административного округа ... от ... свидетельствует, что ...9 отказано в удовлетворении его исковых требований об определении порядка пользования жилым помещением и его разделе.

Из копии паспорта заявителя серии 4612 ... усматривается, что с ... он зарегистрирован по адресу войсковой части 92154.

Согласно извещению от ... заявителю распределено жилое помещение, расположенное по адресу: .... С получением данного жилого помещения он согласился.

В связи с этим, ... ...9 обратился к начальнику ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ с заявлением с просьбой о выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: ..., поскольку из данной квартиры он выехал на новое место жительства, а ее оставил своему родственнику: сыну – ...9 ...12 ... г.р., в которой в настоящее время он проживает.

К указанному заявлению ...9 были приложены копия выписки из лицевого счета и копия паспорта.

Как усматривается из ответа заместителя начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, заявителю отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения, в связи с фактическим неосвобождением бывшими членами его семьи данного жилья.

Оценивая вышеназванные доказательства, суд исходит и следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 5, 6 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ... № 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи. Справка является документом строгой отчетности, имеющим уровень защиты «В».

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ... ... (далее - Инструкции).

Организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию по рекомендуемому образцу согласно приложению ... к данной Инструкции.

Специализированная организация на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений выдает военнослужащему справку.

В соответствии с п. 17 Инструкции, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу, согласно приложению ... к данной Инструкции.

В соответствии с формой справки, приведенной в приложении ... к Инструкции, предусмотрена возможность указания в справке о сдаче жилого помещения информации о том, что военнослужащий сдал квартиру конкретному органу военного управления, приватизировал ее, оставил родственникам.

Таким образом, по общему правилу справка о сдаче жилого помещения установленной формы выдается военнослужащему после фактического освобождения им и членами его семьи занимаемого жилого помещения, о чем как военнослужащий, так и жилищно-эксплуатационные организации обязаны сообщить в специализированный орган, осуществляющий выдачу подобных справок, представив соответствующие документы о фактическом освобождении жилого помещения.

Вместе с тем, исходя из установленной формы справки о сдаче жилого помещения, предусмотрены и иные случаи ее выдачи военнослужащему, в том числе в случае фактического неосвобождения жилого помещения им или членами его семьи (приватизировал, оставил родственникам, иные обстоятельства). Предоставление военнослужащим сведений о фактически совершенных им действиях с ранее занимаемым жилым помещением в специализированный орган, осуществляющий выдачу подобных справок, по существу порождает у данного органа обязанность выдать военнослужащему данную справку с указанием в соответствующей графе отмеченных действий военнослужащего.

Поскольку в судебном заседании установлено, что заявитель с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: ..., снялся, фактически там не проживает, предпринимал предусмотренные законодательством меры по разделу жилья, оставил квартиру своему родственнику - сыну, зарегистрирован по новому месту военной службе в ...-2, в установленном порядке обратился в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого им жилого помещения с просьбой выдать ему справку о сдаче жилья, а также учитывая, что в справке о сдаче жилья могут отражаться в том числе сведения и об оставлении квартиры родственникам, то суд полагает необходимым для восстановления нарушенных прав заявителя возложить обязанность на начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ выдать ...9 в порядке, предусмотренном действующим законодательством, справку о сдаче жилого помещения с указанием сведений о действиях, фактически произведенных с упомянутой квартирой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ...2 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, - удовлетворить.

Признать действия заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выдаче ...2 справки о сдаче жилого помещения установленного образца в отношении однокомнатной квартиры расположенной по адресу: ..., - незаконными.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выдать ...2 справку о сдаче жилого помещения по форме, установленной в Приложении ... Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение № 1), утвержденной приказом Министра обороны РФ от ... № 1280, с указанием в ней сведений о фактически произведенных действиях с однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.А. Дунайло