Решение по делу № 2-420/2013 ~ М-268/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-420/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 02 апреля 2013 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сотникова С.В.,

при секретаре Ефименко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ермаковой Г.Г. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ермакова Г.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать неправомерными действия Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <****>, сохранить жилое помещение по вышеуказанному адресу в перепланированном состоянии.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником квартиры, расположенной на третьем этаже пятиэтажного панельного дома по адресу: <****>. В указанной квартире была произведена перепланировка, а именно: демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой (совмещен санузел). Поскольку при проведении перепланировки квартиры все необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка является самовольной. Комитетом ЖКХ администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольно выполненной перепланировки ей было отказано. Отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью подтверждается согласованием перепланировки Г., Ф..

Определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от --.--.----. к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Ермаков А.Н. Срок рассмотрения дела определено исчислять с --.--.----..

В судебном заседании заявитель Ермакова Г.Г. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что она является собственницей квартиры по <****>. Также сособственником являлся ее муж, но он умер, теперь ей необходимо переоформить право собственности на 1/2 долю в квартире на себя. В квартире была произведена перепланировка, а именно, демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой – совмещен санузел, заделан один дверной проем, демонтирована дверь в кухню. Несущие конструкции при этом затронуты не были. Жалоб от соседей по поводу произведенной перепланировки не поступало. Перепланировка является самовольной. Комитетом ЖКХ администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольно выполненной перепланировки ей было отказано. Просит признать неправомерными действия Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки и сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

В судебном заседании заинтересованное лицо Ермаков А.Н. требования заявителя поддержал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался телефонограммой, а также путем направления заказной почтовой корреспонденции, направил в суд отзыв на заявление, в соответствии с которым комитет не возражает против сохранения квартиры в перепланированном состоянии, если перепланировка не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, считая его надлежаще извещенным.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Ермаковой Г.Г. подлежат удовлетворению частично.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по <****>, является Ермакова Г.Г., что подтверждается договором о передаче жилого помещения в собственность граждан № от --.--.----. (л.д. 4), свидетельством о государственной регистрации права <****> от --.--.----. (л.д. 5), также сособственником квартиры является Е., который скончался --.--.----., что следует из свидетельства о смерти <****> от --.--.----. (л.д. 12). Также в квартире значится зарегистрированным Ермаков А.Н., что следует из поквартирной карточки (л.д. 15).

В указанной квартире была выполнена перепланировка в виде демонтажа перегородки между туалетом и ванной комнатой - совмещен санузел, заделан дверной проем, демонтирована дверь в кухню, что подтверждается пояснениями заявителя, планом квартиры до произведенной перепланировки и после таковой (л.д. 6-7, 13-14,24), а также экспертным заключением (л.д. 8).

Согласно представленному экспертному заключению, <****> после произведенной перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями №1 (СанПин 2.1.2.2801-10) п. 2.2, 2.7, 3.8, 4.1, 4.2, 4.7, 5.1 раздел 8.1, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2 (л.д. 9).

В результате перепланировки не были затронуты несущие конструкции дома и квартиры.

Согласно ответу Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка на обращение заявителя от --.--.----. в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении по <****> Ермаковой Г.Г. было отказано (л.д. 9).

В соответствии с планом <****> произведенная перепланировка согласована в Г., Ф., Д. (л.д. 24).

Суд считает необходимым сохранить жилое помещение по <****> в перепланированном состоянии, т.к. это не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы.

Суду представлен план указанного жилого помещения, составленный Ф. (л.д. 24), на котором имеются согласования компетентных органов, осуществляющих согласование, что подтверждает, что произведенная перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Несущие конструкции при этом не затронуты, и, следовательно, безопасность дома сохранена на прежнем уровне.

Из пояснений заявителя следует, что во время перепланировки и после нее жалоб от соседей не поступало.

Перепланировка согласована с управляющей компанией.

Однако в удовлетворении требований Ермаковой Г.Г. о признании неправомерными действий Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки незаконным суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, представляет по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения пакет необходимых документов, перечисленных в настоящей статье.

Орган местного самоуправления правомочен отказать в согласовании перепланировки жилого помещения по основаниям, указанным в ст. 27 ЖК РФ.

Таким образом, ст. 26-28 ЖК РФ предусматривают полномочия органа местного самоуправления только в отношении «планируемых» переустройств и перепланировок, но не самовольных.

В соответствии с действующим законодательством, а именно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. При уже произведенной перепланировки данная стадия выпадает, и орган местного самоуправления не может осуществлять контроль за ходом перепланировки, обеспечить соблюдение прав и интересов третьих лиц и отсутствие обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно постановлению Правительства РФ № 266 от 28.04.2005 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» утверждены формы документов о согласовании переустройства и перепланировок, однако эти формы не могут быть применены в случае самовольных перепланировок.

Таким образом, у Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка отсутствуют правовые основания принимать решения по согласованию самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования о признании неправомерными действий Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки Ермаковой Г.Г. должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25,26,29 ЖК РФ, ст. ст. 245,256 ГПК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <****> ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <****>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ --.--.----..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░