Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3476/2020 ~ М-2506/2020 от 18.06.2020

Дело №2–3476/2020

54RS0007-01-2020-003214-52

Заочное решение

Именем Российской Федерации

9 декабря 2020 года                                                                 г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи                                                 Сидорчук М.В.,

при секретаре                                       Назаровой М.В.,

при помощнике                                 Симоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходячих А. Н., Ходячих А. Н., Корчагина В. В. к Мэрии <адрес>, ГСК «Ветеран», ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России о признании права собственности,

установил:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать за Ходячих А. Н. право собственности на нежилое помещение гаражного бокса №, общей площадью 19,0 кв.м., в ГСК «Ветеран» по адресу: <адрес> (171/6), на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071010:25; признать за Ходячих А. Н. право собственности на нежилое помещение гаражного бокса №, общей площадью 19,0 кв.м., в ГСК «Ветеран» по адресу: <адрес> (171/6), на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071010:25; признать за Корчагиным В. В. право собственности на нежилое помещение гаражного бокса №, общей площадью 99,5 кв.м., в ГСК «Ветеран» по адресу: <адрес> (171/6), на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071010:25.

В обоснование исковых требований указано, что ГСК «Ветеран» зарегистрирован Новосибирской городской регистрационной палатой /дата/ в реестре за номером 9440. Решениями Исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов №-р от /дата/, №-ж от /дата/, №-ц от /дата/, №-в от /дата/ ГСК «Ветеран» предоставлены земельные участки и разрешено строительство гаражей в соответствии с согласованным техно-рабочим проектом. Постановлением администрации <адрес> № от /дата/ внесены изменения в государственный акт на право пользования землей от /дата/ № A-I №. В соответствии с указанным актом за ГСК «Ветеран» закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок, площадью 4,2 Га в <адрес>, фактически занимаемый капитальными гаражами. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 54:35:071010:25. Земельный участок входит в территориальную зону П-2 (зона коммунальных и складских объектов), сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости. Приказом Администрации Октябрьского района г.Новосибирска №1060-ор от 04.08.2009 капитальным гаражам, расположенным в Октябрьском районе г.Новосибирска на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071010:25, присвоен адрес: 630017, НСО, г.Новосибирск, Октябрьский район, ул. Бориса Богаткова, (171/6). Согласно справкам, выданным гаражно-строительным кооперативом «Ветеран», Истцы являются членами гаражно-строительного кооператива «Ветеран» и собственниками гаражных боксов. Истцы обратились в правление ГСК «Ветеран» с просьбой выдать копии разрешения на ввод в эксплуатацию или акта приемки в эксплуатацию зданий, в которых расположены гаражные боксы №, №, №, необходимые для регистрации права на спорные помещения, однако получили отказ в связи с отсутствием в кооперативе указанных документов. То, что члены ГСК «Ветеран» строили объекты хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки их в эксплуатацию в порядке, определенном указанным Постановлением, у ГСК «Ветеран» не имеется, и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд.

Истцы и их представитель Петриченко И.Н., действующий на основании доверенности (л.д.12-14), в судебное заседание не явились, извещены (л.д.218, 219), ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.202-203), против вынесения по делу заочного решения не возражали.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.224, 225), о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.

Представитель ответчика ГСК «Ветеран» в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.221), о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.

Представитель ответчика ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен (л.д.221, 222, 223, 226), ранее представил отзыв на исковое заявление (л.д.212-213).

Учитывая неявку ответчиков и позицию истцов дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Так, судом установлено, что истец Ходячих А.Н., Ходячих А.Н., Корчагин В.В. являются членами ГСК «Ветеран», ими полностью выплачены паевые взносы за соответствующие гаражные боксы, что следует из справок ГСК «Ветеран» №, 508, 867 (л.д.15-17) и не оспаривалось ответчиками.

Согласно техническому паспорту (л.д.21-31) гаражные боксы №, №, расположенные в составе комплекса гаражей с кадастровым номером 54:35:000000:23480 по адресу: <адрес>, д.(171/6), имеют площадь по 19,0 кв.м. каждый.

Согласно техническому паспорту (л.д.32-34) гаражный бокс №, расположенный в составе комплекса гаражей литера Е, инв. №№, по адресу: <адрес>, д.(171/6), имеет общую площадь 99,5 кв.м.

Сведения о регистрации данных объектов недвижимости в регистрирующем государственном органе отсутствуют (уведомление на л.д.115-117).

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен комплекс гаражных боксов членов ГСК «Ветеран», находится в бессрочном (постоянном) пользовании ГСК «Ветеран», что подтверждается Решением Новосибирского городского совета народных депутатов №127-ж от 15.04.1981 (л.д.36-38), Решением Новосибирского городского совета народных депутатов №94-ц от 29.02.1984 (л.д.39-41), Государственным актом от 02.11.1988 (л.д.45-49) с изменениями от 16.03.1992 (л.д.44), Решением Новосибирского городского совета народных депутатов №336-в от 02.07.1990 (л.д.42-43).

Как усматривается из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 54:35:071010:25, земельный участок, площадью 42 000 кв.м., имеет разрешенное использование: фактически занимаемый индивидуальными гаражами земельный участок.

Согласно представленным материалам, гаражные боксы № расположены здании гаражей в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:071010:25.

Из схемы расположения гаражей ГСК «Ветеран» и заключения кадастрового инженера следует, что объект капитального строительства (нежилое здание – гараж) с кадастровым номером 54:35:000000:23480 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 54:35:071010:26, который является составной частью единого землепользования с кадастровым номером 54:35:000000:317, состоящего на учете ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. Площадь пересечения составляет 7,9 кв.м. (л.д.60).

Их схемы расположения гаражей следует, что выступающая на смежный земельный участок часть конструкции не является помещением гаражного бокса, обозначена как открытая конструкция, является въездом в помещение гаражей.

При разрешении спора о признании за истцами права собственности на гаражные боксы в судебном порядке суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно разъяснений положений ст.222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Управлением архитектурно-строительной инспекции Мэрии г.Новосибирска от 26.03.2012 №638 по обращению председателя ГСК «Ветеран» Спириденко М.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства «Гаражи на 925 боксов» (л.д.35).

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорные нежилые помещения являются самовольной постройкой.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Экспертным заключением №28.15 от 27.03.2015 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций здания на 212 гаражных боксов в ГСК «Ветеран» по ул.Бориса Богаткова (171/6) в Октябрьском районе г.Новосибирска, выполненным ООО «Промжилпроект», конструкции здания гаража, в котором расположены помещения боксов № и №, находятся в нормативном состоянии, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц при эксплуатации по назначению (л.д.52-54).

Согласно Заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности №66/03-2015 от 30.03.2015, выполненным ООО «Автоматика-АСО», (л.д.55-59), здание наземной автостоянки боксового типа на 212 боксов в ГСК «Ветеран» по адресу <адрес> (171/6) и расположенные в здании помещения гаражных боксов (по состоянию на /дата/) соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с заключением ООО «СтройПроектВосток» (л.д.62-68) по результатам обследования гаражного бокса № в здании литер «Е» в ГСК «Ветеран» в <адрес> несущие и ограждающие конструкции здания литер «Е», в котором расположен гаражный бокс №, выполнены с соблюдением действующих строительных норм и правил, объемно-планировочные решения здания и его расположение на земельном участке соответствуют требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СанПиН 2.1.2.1278-03. Здание литер «Е» и помещение гаражного бокса № не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не ущемляют интересы третьих лиц при эксплуатации по назначению.

Из Экспертного заключения №5-97/11-11-73 от 06.06.2012 (л.д.69-70), выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», следует, что размещение комплекса зданий гаражей боксового типа на 925 машино/мест ГСК «Ветеран» по адресу: г.Новосибирск, ул.Бориса Богаткова, (171/6) соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Новая редакция, СанПин 45-128-4690- 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с заключением кадастрового инженера Пересыпко Е.И. от 29.08.2019 (л.д.71-78) здание гаража на 10 боксов (861-870) расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:071010:25.

Из инженерно-топографического плана территории (л.д.204) следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером 54:35:000000:23480 не пересекает земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:317.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение спорных нежилых помещений не противоречит положениям ст.ст.222, 263, 271 ГК РФ, в связи с чем суд, применяя ст.40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истцов, полагает возможным признать за Ходячих А. Н., Ходячих А. Н., Корчагиным В. В. право собственности на указанные в исковом заявлении гаражные боксы.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.235 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Ходячих А. Н., Ходячих А. Н., Корчагина В. В. – удовлетворить.

Признать за Ходячих А. Н. право собственности на нежилое помещение гаражного бокса №, общей площадью 19,0 кв.м., в ГСК «Ветеран» по адресу: <адрес> (171/6).

Признать за Ходячих А. Н. право собственности на нежилое помещение гаражного бокса №, общей площадью 19,0 кв.м., в ГСК «Ветеран» по адресу: <адрес> (171/6).

Признать за Корчагиным В. В. право собственности на нежилое помещение гаражного бокса №, общей площадью 99,5 кв.м., в ГСК «Ветеран» по адресу: <адрес> (171/6).

Решение суда является основанием для государственной регистрации признанного права собственности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук