Решение по делу № А53-14966/2007 от 23.11.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8-а

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

« 23 » ноября 2007 г.                                                                       Дело № А53-14966/2007-3

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2007 года.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе:

судьи  А. Г. Шелеста

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Гордеевой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону

к индивидуальному предпринимателю Зиновьеву Константину Сергеевичу

о взыскании штрафных санкций в виде 10% суммы от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ за непредставление  установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

при участии:

от заявителя: специалист 2 разряда по кадрам Муцениекс А.Г. – дов. № 5833 от 01.11.2007 г.;

от заинтересованного лица: представитель не явился;

Установил: В судебном заседании рассматривается заявление Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону к индивидуальному предпринимателю Зиновьеву Константину Сергеевичу о взыскании штрафных санкций в сумме 120 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебное заседание не прибыл представитель заинтересованного лица. Надлежащее извещение заинтересованного лица соответствует требованиям пункта 3 части 2 статьи 123 АПК РФ: копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту жительства гражданина (сведения из ЕГРИП и адресной справки), не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Спор рассматривается в порядке ст. 215 АПК РФ с учетом положений части 2 указанной статьи о том, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда  лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, если их явка не признана судом обязательной.

Предпринимателем отзыв на заявление ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону в материалы дела не представлен.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд установил, что Зиновьев Константин Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.12.2005 г., о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом – Инспекцией ФНС по Советскому району г. Ростова-на-Дону внесена соответствующая запись № 305616836100030.

В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию Зиновьев Константин Сергеевич зарегистрирован в ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону за № 071-061-029239.

29.03.2007 г. камеральной проверкой, проведенной  ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону, установлено, что предпринимателем в территориальный орган страховщика не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

Факт нарушения предпринимателем установленного Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка представления в территориальный орган страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, зафиксирован актом камеральной проверки № 566 от 29.03.2007 г.

Решением ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 11.05.2007 г. № 273 Зиновьев Константин Сергеевич привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление сведений о страховых взносах и страховом стаже в ПФР.

Предпринимателю было направлено требование № 1089 от 14.06.2007 г. с предложением  о добровольной уплате суммы штрафа в срок до 05.07.2007 г.

В добровольном порядке сумма штрафа предпринимателем не уплачена, в связи с чем ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявленными требованиями.

На основании анализа изученных материалов дела и представленных заявителем доказательств, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.96 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что предприниматель  не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом №27-ФЗ  (при сроке представления таких сведений, в данном случае, не позднее 01.03.2007г.).

Факт совершения предпринимателем правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - установлен, подтвержден материалами дела.

Как следует из протоколов к ведомости  уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 24.02.2007 г. № 8847, от 16.11.2007 г. № 13002, территориальным органом страховщика индивидуальному предпринимателю за расчетный период начислено: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 1200 руб. Из указанных сведений заявителем произведен расчет штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 120 руб.

Между тем, суд считает, что расчет штрафных санкций произведен заявителем неверно, поскольку размер начисленных предпринимателю страховых взносов за 2006 год должен составлять 1800 руб. Учитывая обстоятельства того, что заявителем соблюден досудебный порядок, исходя из расчета штрафных санкций в сумме 120 руб. (требование № 1089 от 14.06.2007 г.), требования заявителя могут быть удовлетворены судом в указанном размере.

При рассмотрении настоящего арбитражного дела заявителем представлен в материалы дела акт № 5429 от 17.10.2007 г., из которого следует, что при установлении фактического места жительства предпринимателя получена информация о прохождении Зиновьевым К.С. службы в рядах вооруженных сил РФ. Согласно справке военного комиссариата Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону (исх. № 2/3691 от 13.11.2007 г.) Зиновьев Константин Сергеевич 1987 года рождения, проживающий по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 58/4, кв. 56, призывной комиссией Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону призван и отправлен в ряды ВС РФ 05.06.2007 года.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством Зиновьев К.С., как страхователь, обязан представить в территориальный орган страховщика сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта 2007 года, и судом установлено отсутствие обстоятельств, препятствующих выполнению Зиновьевым К.С. данной обязанности, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению судом в полном объеме в сумме 120 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, в связи с чем подлежат отнесению на предпринимателя. В соответствии с п.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 14.07.1987 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 58/4, ░░. 56, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27.12.2005 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 120 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 14.07.1987 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 58/4, ░░. 56, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27.12.2005 ░., ░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 500 ░░░. - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░