Решение по делу № 2-472/2014 ~ М-325/2014 от 11.03.2014

Дело №2-472/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Чишмы РБ                     16 апреля 2014 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

при секретаре Латыповой А.Ф.,

с участием представителя истца Низамутдинова Р.М. Низамутдиновой З.З. (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в Чишминском районе Яковлевой И.М. (действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Низамутдинова Р.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве газоэлектросварщика незаконным, обязании включить спорные периоды в стаж работы и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в стаж работы Низамутдинова Р.М. периодов его работы в качестве газоэлектросварщика в СМП № и МУП «Чишминская райсельхозтехника» и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказано на том основании, что организации, где Низамутдинов Р.М. проработал в должности газоэлектросварщика не подтверждают его занятость на резке и ручной сварке, являющемся условием, предусмотренным Списком №2, для назначения такой пенсии.

Решением начальника ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ №35/д от ДД.ММ.ГГГГ решение № от ДД.ММ.ГГГГ дополнено тем, что за периоды работы Низамутдинова Р.М. в ООО «Альянс» и ЧП Шайхатилова не представлены индивидуальные сведения, что, по мнению начальника ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ, также не допускает назначение Низамутдинову Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости.

Низамутдинов Р.М. не согласившись с решением начальника ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ, обратился в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ.

В обоснование заявленных требований им указано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в СМП № и МУП «Чишминская райсельхозтехника» электрогазосварщиком. Эта трудовая деятельность, по его мнению, в соответствии с действующим законодательством подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ должны засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. Кроме того, как он считает, с учетом наличия у него специального стажа работы 21 год он имеет право на пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании представитель истца Низамутдинова З.З. исковые требования поддержала, обстоятельства, на которые Низамутдинов Р.М. ссылается в исковом заявлении, как на основания заявленных требований, подтвердила. Просила удовлетворить заявленные в иске требования.

Представитель ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ Яковлева И.М. исковые требования Низамутдинова Р.М. не признала. В обоснование своих возражений к заявленным Низамутдиновым Р.М. требованиям, указала, что спорные периоды работы истца в специальный стаж работы по Списку № засчитаны быть не могут, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие вид сварки. Кроме того, отсутствуют и доказательства занятости Низамутдинова Р.М. на указанной работе в течение полного рабочего дня. Следовательно, по её мнению, оснований для того, чтобы зачесть указанные спорные периоды трудовой деятельности Низамутдинова Р.М. в специальный стаж работы, не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона (60 лет), мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27) применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом ХХХII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии : с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 от 26 января 1991 года имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», с позицией 23200000-11620 раздела XXXIII этого же Списка № 2 (1991 год) - «газосварщики», с позицией 23200000-19906 раздела XXXIII этого же Списка № 2 (1991 год) - «электросварщики ручной сварки».

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии.

Согласно Постановлению Конституционного Суда N 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки и архивных справок, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМП №309, предприятии «Алия», МУП «Чишминская райсельхозхимия» и МУП «Чишминская райсельхозтехника» на указанных должностях (газоэлектросварщика, электрогазосварщика), которые являлись для него основной работой.

Работа истца в спорные периоды его трудовой деятельности в СМП №309, предприятии «Алия», МУП «Чишминская райсельхозхимия» и МУП «Чишминская райсельхозтехника» на указанных должностях (газоэлектросварщика, электрогазосварщика), ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, спорные периоды работы, выполнявшиеся Низамутдиновым Р.М. до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылка ответчика на отсутствие доказательств занятости истца на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, что, по его мнению, препятствует назначению Низамутдинову Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости, является необоснованной.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке и в течение полного рабочего дня. Следовательно, спорные периоды трудовой деятельности истца до ДД.ММ.ГГГГ с учетом приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда РФ подлежат зачету без уточнения вида сварки и полной его занятости.

Суд не находит оснований и для отказа во включении в стаж работы Низамутдинова Р.М., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 7 месяцев и 2 дня.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, Низамутдинов Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП «Чишминская райсельзозтехника» газоэлектросварщиком 4 разряда.

Занятость Низамутдинова Р.М. в указанный период на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в МУП «Чишминская райсельхозтехника», документально не подтверждена. Однако из объяснений представителя Низамутдинова Р.М. и из его трудовой книжки, не усматривается, что Низамутдинов Р.М. в МУП «Чишминская райсельзохтехника» не был занят на резке и ручной сварке и работал неполное рабочее время.

Так, документально подтвержденная предыдущая (до МУП «Чишминская райсельхозтехника») трудовая деятельность Низамутдинова Р.М. в ОАО «Уфимское моторостроительное объединении» на резке горячего металла (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также последующая (после МУП «Райсельхозтехника») его трудовая деятельность : в МУП «Чишминская райсельзозхимия» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО Чишминский сахарный завод в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке с 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Стройтрансгаз» электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Стройтрансгаз-Урал» электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что он, занимая должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика был занят только на резке и ручной сварке.

Доказательств изменения данного характера его работы (занятость на резке и ручной сварке) именно в период его трудовой деятельности в МУП «Чишминская райсельхозтехника» в должности газоэлектросварщика, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства не установлено

Поскольку работа Низамутдинова Р.М. в МУП «Чишминская райсельхозтехника» в особых условиях подтверждается объяснениями представителя истца, а также фактами предыдущего и последующих за спорным периодом периодами его трудовой деятельности в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика будучи занятым на резке и ручной сварке, суд основании для отказа в удовлетворении иска о включении периода его трудовой деятельности в МУП «Чишминская райсельхозтехника» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не находит.

То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы в МУП «Чишминская райсельхозтехника», не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорного периода работы после 1 января 1992 года, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При этом суд также принимает во внимание, что соглашения между истцом и МУП «Чишминская райсельхозтехника» о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, выполнение истцом в спорный период иных работ по должности газоэлектросварщика, но не связанного с резкой и ручной сваркой, ничем объективно не подтверждается.

При включении спорных периодов в стаж работы истца, у него образуется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Поэтому Низамутдинову Р.М., обратившемуся за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Что касается дополнительного решения начальника ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ №35/д от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в льготный стаж работы периоды трудовой деятельности Низамутдинова Р.М. в ООО «Альянс» и ЧП Шайхатилова, то оно Низамутдиновым Р.М. не оспаривается, поскольку им требование о включении указанных периодов своей трудовой деятельности в льготный стаж работы, не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Низамутдинова Р.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве газоэлектросварщика незаконным, обязании включить спорные периоды в стаж работы и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Низамутдинова Р.М. в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чишминский районный суд.

Судья:                                                                       Абдрахманов О.М.

Верно. Судья                                                Абдрахманов О.М.

Подлинный документ подшит в деле №

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________      Судья: ____________