Определение суда апелляционной инстанции от 02.11.2021 по делу № 33-44234/2021 от 27.10.2021

 РЕШЕНИЕ

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2021 года                                                                                            адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3741/2021 по иску Трофимовой Рамили Вильямхартовны к Департаменту  городского  имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Трофимова Р.В. обратилась в суд с иском к Департаменту  городского  имущества адрес о признании распоряжения от 11.01.2021 № 222 о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете, мотивируя тем, что она составе семьи из 5 человек (она, фио 1958 г.р. (муж), фио (ранее фио) 2000 г.р. (сын), фио 1987 г.р. (дочь), фио 1985 г.р. (дочь)), зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 57,8 кв.м., жилой площадью 35.5 кв.м., предоставленной нанимателю и членам его семьи в пользование на основании Договора социального найма от 21.10.2011г.

Состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - с 1998г., учетное дело № 58-01-958280-1998-0368.0.

Распоряжением ДГИ адрес  от 11.01.2021г. № 222 семья фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления. При этом Департамент учел площадь жилого помещения лица, не состоящего на жилищном учете, а также жилое помещение признанное непригодное для проживания, что противоречит нормам действующего законодательства, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, доверила ведение дела через представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005г., установлены ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации».

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренных пп.1, 3-6 ч.1 ст.56 адрес кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон адрес N 29), жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 20 Закона адрес № 29, жителям адрес, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес № 29, жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

По смыслу п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям адрес жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью адрес считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв.м. площади жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Трофимова Р.В. в составе семьи из 5 человек (она, фио 1958 г.р. (муж), фио (ранее фио) 2000 г.р. (сын), фио 1987 г.р. (дочь), фио 1985 г.р. (дочь)), зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 57,8 кв.м., жилой площадью 35.5 кв.м., предоставленной нанимателю и членам его семьи в пользование на основании Договора социального найма от 21.10.2011г.

Состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - с 1998г., учетное дело № 58-01-958280-1998-0368.0.

фио 1983 г.р. в составе семьи из 4 человек (он, фио 1958 г.р., фио 1962 г.р., фио 1985 г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 74,8 кв.м.

Собственником жилого помещения является фио, о чем в Едином государственном        реестре        недвижимости        15.12.2006        сделана        запись о регистрации №77-77-05/063/2006-511.

фио 1983 г.р. является собственником квартиры общей площадью 43,5 кв. м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном        реестре        недвижимости        19.03.2015 сделана запись о регистрации № 77-77/004-77/004/004/2015-652/1.

Трофимова Р.В. является собственником (1/2 доля в праве) объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 53,5 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 52:46:0180004:573), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 04.08.2014 сделана запись о регистрации № 52-52-21/116/2014-383. Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 52:46:0180004:101, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества (кадастровый номер 52:46:0180004:573), относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства».

Распоряжением ДГИ адрес от 11.02.2021г. № 222 Трофимова Р.В., фиоС, фио, фио в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сняты с жилищного учета, поскольку суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у Трофимовой Р.В. и членов ее семьи, составляет 147,5 кв. адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 24,6 кв. м (147,5 кв. м 6 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

           Разрешая заявленные исковые требования о признании распоряжения ДГИ адрес о снятии с жилищного учета незаконным,  суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2  ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Из вышеизложенного следует, что нахождение на праве собственности и пользования у фио жилых помещений не повлекло изменение жилищных условий истцов.

фио никогда не вселялся в жилое помещение, занимаемое истцом, на улучшение жилищных условий не претендует, зарегистрирован и проживает в принадлежащей ему на праве пользования квартире. Истец в квартиры, принадлежащие фио, также не вселялся и прав пользования ею не приобрела.

Более того, жилое помещение по адресу: адрес приобретено фио на основании возмездной сделки - по договору участия в долевом строительстве еще в 2012г., до вступления в брак с фио и не является совместно нажитым имуществом супругов.

Также из содержания п.п. 2, 4 п. 1 ст. 8 Закона адрес N 29 следует, что основанием для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях является в том числе: проживание в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно Постановлению Администрации адрес Пильнинского адрес от 09.03.2021г. № 21, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилой дом, принадлежащий Трофимовой Р.В.  на праве общей долевой собственности по адресу: адрес признан непригодным для проживания.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что фактическим основанием для снятия Трофимовой Р.В. и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий явился факт утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем указанное основание для снятия с учета не могло быть применено в отношении лиц, вставших на него в период действия Жилищного кодекса адрес, что прямо предусмотрено частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Такие лица могли быть сняты с соответствующего учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, обстоятельства, которые послужили основанием для снятия семьи истцов с жилищного учета, не свидетельствуют о том, что они утратили право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом суд принимает во внимание, что истец и члены ее семьи, как поставленные на учет по улучшению условий до 01.03.2005 г., могут быть сняты с учета лишь при наличии определенных оснований. Так, согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таковые основания в настоящем деле отсутствуют, поскольку при подсчете обеспеченности истца и членов ее семьи жилыми помещения ответчик учел площадь, не пригодной для постоянного проживания и площадь лица, не состоящего на жилищном учете, с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия семьи истца улучшены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Жилищные условия Тро░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░  ░░.░░.194-198 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 11.02.2021░. № 222 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 1998 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░