Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2014 ~ М-547/2014 от 17.04.2014

Дело № 2-536/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании незаконным отказ в выкупе земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района (МО МР) «Боровский район» о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 40:03:020902:126, расположенного по адресу: <адрес>, д.Маломахово, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГг.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования были уточнены, заявлены о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГг. № в предоставлении указанного земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 40:03:020902:126 за плату в собственность, понуждении устранить нарушения, допущенные при разрешении заявления от ДД.ММ.ГГГГг. о передаче в собственность данного земельного участка за плату.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО4 в обоснование заявленных требований пояснила, что ФИО1 по договору купли-продажи земельного участка в 2012г. приобрел земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 40:03:020902:52, расположенный по адресу: <адрес>, д.Маломахово. К данному земельному участку примыкает участок площадью 300 кв.м., который в 2013г. администрацией МО МР «Боровский район» был предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 4 года 11 месяцев. На данном земельном участке расположено нежилое здание, право собственности на которое зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обращался в Администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка, в чем ему было отказано по тем основаниям, что земельный участок не соответствует минимальной норме предоставления в собственность земельных участков. Данный отказ считает незаконным, так как в силу действующего законодательства отказ в выкупе земельного участка не допускается, собственники зданий имеют преимущественное право на приватизацию земельных участков. В связи с чем, исковые требования ФИО1 просила удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации МО МР «Боровский район», будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Согласно заявления ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся указанных лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу материалы, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГг. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 40:03:020902:52, расположенный по адресу: <адрес>, д.Маломахово (л.д.37-40, 44).

ДД.ММ.ГГГГг. на основании постановления администрации МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией МО МР «<адрес>» и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, по которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:03:020902:126 площадью 300 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, д.Маломахово, для ведения личного подсобного хозяйства сроком 4 года 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.13, 22-25).

При этом, в судебном заседании установлено, что данные земельные участки являются смежными, используются как единое землепользование.

Как следует из технического паспорта на здание, на земельном участке, предоставленном ФИО1 в аренду, возведено нежилое здание – хоз.блок площадью 23,7 кв.м. (л.д.7-12).

ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанное нежилое здание, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, на котором расположено данное строение (л.д.20).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № в предоставлении данного земельного участка в собственность ФИО1 было отказано по тем основаниям, что на территории МО МР «<адрес>» минимальный размер предоставления в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 400 кв.м. (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 вновь обратился в Администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи указанного земельного участка (л.д.26-27).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № в предоставлении данного земельного участка в собственность ФИО1 было отказано по основаниям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.28).

Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Анализ вышеприведенных норм права указывает на то, что не только наличие объекта недвижимости является определяющим для передачи земельного участка в собственность, но и необходимость такого земельного участка для использования объекта недвижимости. При определении площади земельного участка необходимо учитывать комплекс факторов, в числе которых фактически используемая площадь земельного участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Как указано выше, спорный земельный участок примыкает к земельному участку, находящемуся в собственности истца, строение, возведенное на спорном земельном участке, на которое истцом зарегистрировано право собственности, необходимо для надлежащего использования земельного участка, находящегося в собственности.

Доказательств того, что спорный земельный участок в силу вышеприведенных норм закона не подлежит передаче в собственность истцу, в судебном заседании добыто не было.

В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 40:03:020902:126, расположенного по адресу: <адрес>, деревня Маломахово, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «Боровский район» устранить нарушения, допущенные при разрешении заявления ФИО1, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, о заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 40:03:020902:126, расположенного по адресу: <адрес>, деревня Маломахово.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: