Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12889/2021 от 18.03.2021

Судья - Федоров Е.Г.      Дело № 33-12889/2021

(2-1527/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2021 года     г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего     <ФИО>11,

судей <ФИО>10, Губаревой А.А.,

по докладу судьи     <ФИО>10,

при помощнике судьи: <ФИО>4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Сочи по доверенности <ФИО>5 на решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 23 ноября 2020 года,

заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда <ФИО>10, судебная коллегия,

                     УСТАНОВИЛА:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к нотариусу Сочинского нотариального округа Пряхиной О.А. и Солоедовой С.Н. о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 23 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к нотариусу Сочинского нотариального округа <ФИО>13 о признании недействительного свидетельства о праве на наследство по закону, отказано.

Не согласившись с решением суда, представителем администрации г. Сочи по доверенности <ФИО>5, подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, неверной оценкой доказательств и принятии нового судебного акта.

В возражениях на апелляционную жалобу Солоедова С.Н. выражает правовую позицию об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила, признать их неявку неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения по следующим основаниям.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено, что 16.06.2016 года нотариусом Сочинского нотариального округа <ФИО>1 выдано <ФИО>2 свидетельство о праве на наследство по закону серия <Адрес...>1 на земельный участок площадью 400 кв.м с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...> <№...>, на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, после смерти брата <ФИО>2, <ФИО>6, умершего 14.12.2009г.

Судом установлено, что у <ФИО>2 отсутствовало свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок. В подтверждение права пожизненного наследуемого владения ею представлена архивная выписка <№...>, выданная 23 мая 2016 года отделом ведения архива филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Краснодарскому краю.

Постановлением администрации Адлерского района города Сочи от 01.09.1993г. №803/3 о перерегистрации права бессрочного пользования земельными участками совхозу «Россия», находящимися под ведомственным жильем, в соответствии со ст.7 Закона «О земельной реформе РСФСР» и постановлением главы администрации Адлерского района «О закреплении земель в пользование, владение, в том числе в аренду за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями района» постановлено: закрепить за совхозом «Россия» земельные участки в бессрочное пользование (согласно приложению), находящиеся под ведомственным жильем; БТИ внести соответствующие изменения в инвентарное дело (согласно приложению); ЖКХ произвести раздел земельных участков по фактическому пользованию; районному отделу архитектуры организовать работу по выдаче документов, подтверждающих право на землю; землеустроителю района <ФИО>7 зарегистрировать и выдать документы, подтверждающие право на землю; контроль за исполнением настоящего постановления возложить на землеустроителя <ФИО>7

Архивная выписка из приложения к постановлению главы администрации Адлерского района города Сочи от 01.09.93 года №803/3 дана со сведениями о площади земельных участков, закрепленных за совхозом «Россия» для ведения личного подсобного хозяйства с указанием местонахождения земельного участка по адресу <Адрес...>, площади земельного участка 2025 кв. м.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 12.10.2009г.

Согласно кадастровому паспорту 21.09.2005г. в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок, площадью 400 кв.м под кадастровым номером <№...>, местоположение земельного участка: <Адрес...> дом 5, закреплен за правообладателем <ФИО>6

На спорном земельном участке расположен квартирный жилой дом <№...>.

В соответствии с договором №518 о приватизации жилья от 26.12.1994г., удостоверенного администрацией совхоза «Россия», зарегистрированного в БТИ г. Сочи 27.12.1994г., <ФИО>6 получил в частную собственность квартиру <№...> по <Адрес...>.

Указанные документы подтверждают, что земельный участок переданный администрацией Адлерского района расположен под ведомственным жильем, и является взаимосвязанным с ним объектом и необходим для использования приватизированного гражданами в частности <ФИО>6 ведомственного жилья.

Кроме того, кадастровым паспортом от 12 октября 2009 года подтверждается, что ЖКХ выполнило обязательство по п.3 постановления главы администрации Адлерского района о производстве раздела земельных участков по фактическому пользованию.

Соответственно за <ФИО>6 закреплен как за правообладателем земельный участок пл. 400 кв.м и с такими параметрами 21.09.2005г. объект внесен в государственный кадастр недвижимости.

Указанные действия судом правильно признаны правомерными, так как к правоотношениям применяется тот закон, который действовал при совершении сделки, в данном случае приватизации жилья от 26.12.1994г., договор <№...>.

Согласно архивной выписке №147, выданной 23 мая 2016 года отделом ведения архива филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю земельный участок с кадастровым номером <№...> расположен по адресу: <Адрес...>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование ИЖС, вид права: пожизненно наследуемое владение земельными участками, полное название юридического лица и его регистрационный номер; основание: перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 23:49:04 02 049 по состоянию на 21.09.2005г.

Согласно статье 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

К <ФИО>6 перешло в порядке универсального правопреемства право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое он в силу действующего законодательства был вправе переоформить на право собственности.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о доказанности факта перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от совхоза «Россия» к <ФИО>6 при заключении договора приватизации жилья от 26.12.1994г., удостоверенного администрацией совхоза «Россия», зарегистрированного в БТИ г. Сочи 27.12.1994г.

Верно отмечено и то, что факт отсутствия землеотводного документа не может умалять само право, возникшее в соответствии с законом.

Из дела следует, что в дальнейшем <ФИО>6 подарил квартиру, <ФИО>2, что подтверждается договором дарения квартиры от 05.04.2002г. договор дарения удостоверен нотариусом города Сочи <ФИО>1.

За <ФИО>2 зарегистрировано право собственности на квартиру, назначение жилое. Свидетельство о государственной регистрации права № <Адрес...>.

После смерти <ФИО>8, <ФИО>2 обратилась к нотариусу <ФИО>1 за оформлением наследства в рамках открытого наследственного дела нотариус выдала <ФИО>2 свидетельство о праве на наследство по закону о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 400 кв.м с кадастровым номером <№...>, находящимся по адресу: <Адрес...> <№...>.

Согласно данным департамента имущественных отношений Краснодарского края Государственным Бюджетным Учреждением Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи на обращение представителя <ФИО>2 о предоставлении сведений о принадлежности земельного участка, расположенного под ведомственным зданием по адресу: <Адрес...>, дом 5, в архивном фонде, переданном на постоянное хранение отдела, по представленному адресному ориентиру учтены сведения в отношении объекта недвижимости - многоквартирного дома.

При этом в материалах учетно-технической документации учтена копия постановления главы Адлерского района города Сочи от 01.09.1993г., <№...> «О перерегистрации права бессрочного пользования земельным участком совхозу «Россия», находящимся под ведомственным жильем» с указанием, в том числе произвести раздел земельного участка по фактическому пользованию.

Также учтена архивная выписка из приложения к указанному постановлению Главы администрации Адлерского района г.Сочи от 01.09.1993 г., <№...>, согласно которой площадь земельного участка, закрепленного за совхозом «Россия» для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <Адрес...> дом 5, составляет 2025 кв. м.

Согласно архивной выписке, выданной Отделом по ведению архива филиала ФКП Росреестра по Краснодарскому краю <№...> от 23.05.2016г. за <ФИО>6 закреплен земельный участок, площадью 400 кв. м по адресу: <Адрес...> дом 5, на праве пожизненного наследуемого владения.

Указано, что из хранящейся в инвентарном деле архива БТИ копии решения Адлерского районного суда <Адрес...> от 10.03.2020г., к делу <№...>а-496/2020г. наследником умершего <ФИО>6 является <ФИО>2 на земельный участок с кадастровым <№...> по адресу: <Адрес...>, нотариусом решено зарегистрировать за <ФИО>2 право на наследство на указанный земельный участок.

Кроме того, в апелляционном определении от 11.08.2020г., дело <№...> имеется указание на проверку всех правоустанавливающих документов на земельный участок при решении вопроса о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

В основах законодательства Российской Федерации о нотариате указывается, что нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариусы, в том числе выдают свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. ст.71 и 72 Основ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В силу пункта 6 части 1 статьи 48 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Согласно требованиям ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требований наследников о правах на наследственное имущество, является принадлежность данного имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка - на праве пожизненного наследственного владения.    

Таким образом, нотариусом Сочинского округа при решении вопроса о выдаче административному ответчику свидетельства о праве на наследство по закону проверены правоудостоверяющие документы на земельный участок.

Вместе с тем, <ФИО>2 предоставила на регистрацию права не свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, а свидетельство о его праве на земельный участок по наследству по закону, выданное нотариусом Сочинского нотариального округа 16 июня 2016г., и просила зарегистрировать право собственности на земельный участок по наследству на основании выданного правомерного свидетельства о праве на наследство по закону.

Таким образом, судом обоснованно указано, что доводы истца, не соответствуют обстоятельствам дела в части предоставления истцом на регистрацию документа, не являющимся правоустанавливающим.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указывается о том, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество.

Также на основании положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок* за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в приведенном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Также <ФИО>2 обращалась в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края 10 марта 2020 года удовлетворено административное исковое заявление <ФИО>2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Постановлено признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации от 24 октября 2019г. управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности <ФИО>2 на спорный земельный участок.

Апелляционным определением от 11 августа 2020 года решение суда оставлено без изменения, имеется указание на проверку всех правоустанавливающих документов на земельный участок при решении вопроса о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что <ФИО>2 в силу требований Гражданского кодекса Российской Федерации, приобрела право собственности на земельный участок по наследству в соответствии с законом на основании выданного ему нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону, которое подлежит государственной регистрации управлением Росрееста по Краснодарскому краю.

Доводы апелляционной жалобы представителя администрации г.Сочи по доверенности <ФИО>5 о том, что судом не предприняты меры к полному, всестороннему и объективному изучению материалов гражданского дела, не могут быть приняты судом вышестоящей инстанции, поскольку опровергаются обжалуемым решением, в рамках которого установлено, что к <ФИО>2. одновременно с приобретением права собственности на квартиру по договору дарения в порядке правопреемства от прежнего собственника квартиры <ФИО>6. перешло право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования, поскольку право пожизненного наследуемого владения соответствующей частью земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение.

Верховный Суд Российской Федерации по аналогичному вопросу делает однозначный вывод о том, что право пожизненного и наследуемого владения частью земельного участка, занятого зданием, переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому одновременно с приобретением права собственности на здание.

Постановление администрации Адлерского района города Сочи от 01.09.1993г. №803/3 о выделении спорного земельного участка не оспорено, недействительным не признано.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий: <ФИО>11

Судьи: <ФИО>10

                                         А.А. Губарева