Решение по делу № 2-3548/2014 ~ М-2713/2014 от 20.05.2014

Дело № 2-3548/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2014 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.

при секретаре Яныбаевой А.Р.,

с участием представителя истца помощника прокурора Довлетова А.А.,

представителя ответчика ООО «Башнефть-Добыча» Андреева С.А.,

представителя ответчика ОАО «Башнефтефизика» Сергеева Н.П.,

представителя ответчика ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» Куриновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры поданной в интересах администрации муниципального района Мечетлинский район РБ к ООО «Башнефть-Добыча», ОАО «Башнефтегиофизика», ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» об обязании разработать проект рекультивации загрязненного земельного участка, о взыскании причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура в интересах администрации муниципального района Мечетлинский район РБ обратилась в суд к ООО «Башнефть-Добыча», ОАО «Башнефтегиофизика», ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» об обязании разработать проект рекультивации загрязненного земельного участка, о взыскании причиненного ущерба.

В обосновании иска указано, что Башкирской, природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту выброса из нефтяной скважины, расположенной на кусте скважины № 537 Метелинского месторождения ЦДНГ № 1 НГДУ «Уфанефть» ООО «Башнефть - Добыча» в Мечетлинском районе РБ, нефтесодержащей жидкости, приведшего к загрязнению земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, на площади 1552 кв.м.

Проведенным техническим расследованием причин аварии установлено, что ООО «Башнефть-Добыча» (Заказчик), являясь организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект (фонд, скважин Метелинского газонефтяного месторождения), ДД.ММ.ГГГГ заключило с ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» (Подрядчик) (далее по тексту ООО «УПКРС») договор № БНД/у/8/71/14/бур на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту скважин различного направления.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башнефть-Добыча» заключило договор № БНД/у/232/14/ГЕО на выполнение геофизических исследований и работ в скважинах с ОАО «Башнефтегеофизика» (Подрядчик-2).

Во исполнение указанного выше договора для ремонта скважины № Метелинского месторождения ООО «УПКРС» составило, согласовало с заказчиком и утвердило план работ по капитальному ремонту скважины и 18.03.2014, приняв скважину по акту, приступило к выполнению работ.

В процессе работ работники ООО «УПКРС» в нарушении утвержденной схемы ведения работ по свабированию, оборудовав устье скважины № без установки центральной задвижки на НКТ и лубрикатора, передали её по акту от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Башнефтегеофизика» для проведения работы по свабированию скважины.

Работники ОАО «Башнефтегеофизика», не убедившись о наличии центральной задвижки на НТК и лубрикатора (приемное устройство), начали работы по свабированию скважины.

ДД.ММ.ГГГГ в результате увеличения давления в скважине до 92 атм. произошла разгерметизация сальникового устройства лубрикатора и через образовавшееся отверстие начался выброс нефтегазожидкостной смеси, что привело к загрязнению земельного участка на площади 1552 кв.м.

В соответствии с проведенным специалистами Управления Росприроднадзора. по РБ расчету в результате загрязнения нефтепродуктами земельного участка площадью 1552 кв.м. размер ущерба почвам составил 1 164 000 руб.

Истец просит обязать солидарно ООО «Башнефть-Добыча», ОАО «Башнефтегеофизика» и ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации загрязненного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:38:000000:151 площадью 1552 кв.м., в соответствии с которым произвести его рекультивацию. Взыскать солидарно с ООО «Башнефть Добыча», ОАО «Башнефтегеофизика» и ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» в пользу администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ущерб, причиненный загрязнением земельного участка нефтепродуктами, в размере 1 164 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Довлетов А.А. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представители ответчика ООО «Башнефть-Добыча» Андреев С.А., представитель ответчика ОАО «Башнефтефизика» Сергеева Н.П. иск в части рекультивации земельного участка не признала, указав, что земельный участок не относится к землям сельскохозяйственного назначения, также считают размер ущерба завышенным.

Представитель ответчика ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» Куриновой Е.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Допрошенная в судебном в качестве специалиста Гайнуллина Л.Р. пояснила, что расчеты, представленные Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой верные, указанный расчет она производила в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Башкирской, природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту выброса из нефтяной скважины, расположенной на кусте скважины № Метелинского месторождения ЦДНГ № НГДУ «Уфанефть» ООО «Башнефть - Добыча» в Мечетлинском районе РБ, нефтесодержащей жидкости, приведшего к загрязнению земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, на площади 1552 кв.м.

Проведенным техническим расследованием причин аварии установлено, что ООО «Башнефть-Добыча» (Заказчик), являясь организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект (фонд, скважин Метелинского газонефтяного месторождения), ДД.ММ.ГГГГ заключило с ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» (Подрядчик) (далее по тексту ООО «УПКРС») договор № БНД/у/8/71/14/бур на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту скважин различного направления.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башнефть-Добыча» заключило договор № БНД/у/232/14/ГЕО на выполнение геофизических исследований и работ в скважинах с ОАО «Башнефтегеофизика» (Подрядчик-2).

Во исполнение указанного выше договора для ремонта скважины №.537 Метелинского месторождения ООО «УПКРС» составило, согласовало с заказчиком и утвердило план работ по капитальному ремонту скважины и 18.03.2014, приняв скважину по акту, приступило к выполнению работ.

В процессе работ работники ООО «УПКРС» в нарушении утвержденной схемы ведения работ по свабированию, оборудовав устье скважины № без установки центральной задвижки на НКТ и лубрикатора, передали её по акту от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Башнефтегеофизика» для проведения работы по свабированию скважины.

Работники ОАО «Башнефтегеофизика», не убедившись о наличии центральной задвижки на НТК и лубрикатора (приемное устройство), начали работы по свабированию скважины.

ДД.ММ.ГГГГ в результате увеличения давления в скважине до 92 атм. произошла разгерметизация сальникового устройства лубрикатора и через образовавшееся отверстие начался выброс нефтегазожидкостной смеси, что привело к загрязнению земельного участка на площади 1552 кв.м.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами признавались в полном объеме, в судебном заседании сторонами не оспорены.

ООО «Башнефть-Добыча», являясь заказчиком проведения работ на опасном производственном объекте, не разработало и не утвердило Положение о порядке допуска и организации безопасного производства работ подрядных организаций и не обеспечило производственный контроль и участие своего представителя при проведении геофизических работ на указанной скважине подрядной организацией.

Таким образом, отсутствие Положения и производственного контроля за работой подрядной организации привело к нарушениям подрядчиками ОАО «Башнефтегеофизика» и ООО «УПКРС» Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, что в свою очередь, привело к выбросу нефтесодержащей жидкости из скважины и последующему загрязнению почвы.

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГБУ УГАК Минэкологии РБ отбором и анализом проб почвы на указанном земельном участке установлено его загрязнение нефтепродуктами (1,4 гр./кг).

В соответствии с проведенным специалистами Управления Росприроднадзора. по РБ расчету в результате загрязнения нефтепродуктами земельного участка площадью 1552 кв.м. размер ущерба почвам составил 1 164 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Статья 39 Закона предусматривает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ст. 46 рассматриваемого закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском, хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

На основании ст. 13 Кодекса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии с п. 5.10 ГОСТа 17.5.1."01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам № 1521 от 30.03.1983, при рекультивации земельных участков, загрязненных нефтью, нефтепродуктами и нефтепромысловыми сточными водами, необходимо осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, ускорить деградацию нефтепродуктов и ликвидировать засоленность почв.

На основании ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной, деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Частью 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Статьей 78 указанного закона предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доводы ответчиков о том, что загрязненный земельный участок не относится к категории земель сельскохозяйственного назначения опровергается информацией предоставленной Администрацией сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 68, из которого следует, что земли находящиеся на расстояние 50 метров южнее от скважины № Мечетлинского месторождения ЦДНГ № НГДУ «Уфанефть» ООО «Башнефть-Добыча», относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Расчет ущерба у суда сомнений не вызывает, указанный расчет в судебном заседании подтвержден специалистом Гайнуллиной Л.Р.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры поданной в интересах администрации муниципального района Мечетлинский район РБ к ООО «Башнефть-Добыча», ОАО «Башнефтегиофизика», ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» об обязании разработать проект рекультивации загрязненного земельного участка, о взыскании причиненного ущерба, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 55-57,67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать солидарно ООО «Башнефть-Добыча», ОАО «Башнефтегеофизика» и ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации загрязненного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 1552 кв.м., в соответствии с которым произвести его рекультивацию.

Взыскать солидарно с ООО «Башнефть Добыча», ОАО «Башнефтегеофизика» и ООО «Уфимское управление подземного капитального ремонта скважин» в пользу администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ущерб, причиненный загрязнением земельного участка нефтепродуктами, в размере 1 164 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья: А.М. Гималетдинов