Решение по делу № 2-585/2018 ~ М-553/2018 от 06.03.2018

2-585/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Красная Горка 23 марта 2018 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Камаловой Э.Х.,

с участием помощника прокурора Нуримановского района РБ Юлдашбаева Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нуримановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Нуримановского района Республики Башкортостан в интересах государства, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, указывая в обоснование, что прокуратурой района во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 195 от 7 декабря 2007 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия информации, свободное распространение которой запрещено. В ходе мониторинга сети «Интернет» установлена интернет-страница: http://overad.ru/moskva/ptitsy/mandarinki-karolinki-peganka-i-ogar-1859708 на которой, в нарушение действующего законодательства размещена информация расположена страница интернет сайта, содержащая в себе информацию о предложении продажи уток мандаринок, занесенных в красную книгу Российской Федерации. Информации о законности такой продажи (документов о выращивании птиц в питомнике, разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) на Интернет-странице не имеется. Вход на сайт свободный, регистрации для доступа к использованию интернет сайта не требуется. Таким образом, на странице http://overad.ru/moskva/ptitsy/mandarinki-karolinki-peganka-i-ogar-1859708 в свободном доступе в целях публичной демонстрации для неограниченного круга лиц, размещена информация, запрещенная к распространению. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует. На основании изложенного, прокурор просит признать материал, размещенный по вышеуказанному электронному адресу информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить данный сайт в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В ходе судебного заседания помощник прокурора Нуримановского района РБ Юлдашбаев Г.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статья 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, нарушает конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья.

Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 195 от 7 декабря 2007 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия информации, свободное распространение которой запрещено

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлена интернет-страница http://overad.ru/moskva/ptitsy/mandarinki-karolinki-peganka-i-ogar-1859708, на которой в нарушение действующего законодательства размещена информация о предложении продажи уток мандаринок. Согласно перечню объектов животного мира, занесенных в красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) утка Мандаринка (Aix galericulata) входит в указанный перечень. Информации о законности такой продажи (документов о выращивании птиц в питомнике, разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) на Интернет-странице не имеется.

Таким образом, на странице http://overad.ru/moskva/ptitsy/mandarinki-karolinki-peganka-i-ogar-1859708 в свободном доступе в целях публичной демонстрации для неограниченного круга лиц размещена информация, запрещенная к распространению.

Указанные нарушения подтверждаются скриншотами сайта сети Интернет.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В силу требований ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

На основании п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суд полагает, что по смыслу изложенных норм законодательства, при обстоятельствах включения сайтов в сети "Интернет" в Реестр на основании соответствующего вступившего в законную силу решения суда, не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности ограничить доступ к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию.

При таких обстоятельствах избранный прокурором по данному делу способ судебной защиты отвечает цели защиты прав неопределенного круга лиц - участников игры, которых невозможно индивидуализировать, а также предоставляет прокурору право на обращение в суд с указанным заявлением.

Таким образом, суд считает, что требования прокурора об обязании признать материалы, размещенные по электронному адресу http://overad.ru/moskva/ptitsy/mandarinki-karolinki-peganka-i-ogar-1859708, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Нуримановского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: http://overad.ru/moskva/ptitsy/mandarinki-karolinki-peganka-i-ogar-1859708, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://overad.ru/moskva/ptitsy/mandarinki-karolinki-peganka-i-ogar-1859708, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.