Мотивированное решение по делу № 02а-0712/2021 от 16.07.2021

77RS0018-02-2021-009374-71

Дело № 2а-712/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 21сентября 2021 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Богдановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Сайфутдинова Р.М. к ИФНС №29 по г.Москве о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным решение №16-09/88 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение от 31.10.2017 года. В обосновании указано, что в период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года ИФНС №29 по г.Москве проведена выездная налоговая проверка ООО «Ассистент», по результатам которой общество привлечено к ответственности за налоговое правонарушение, установлена неуплата НДС и налога на прибыль за 2014 год в размере 315 197 383 руб, обществу предложено уплатить пени и штрафы. Сайфутдинов Р.М. был привлечен к субсидиарной ответственности. Поскольку решение о привлечении ООО «Ассистент» привело к нарушению прав и законных интересов истца, подано настоящее исковое заявление.

Представитель административного истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – ИФНС России №29 по г.Москве на судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Из представленных материалов дела, а также пояснений сторон следует, что по результатам проведенной ИФНС №29 по г.Москве выездной налоговой проверки в отношении ООО «Ассистент», решением ИФНС №29 по г.Москве от 31.10.2017 года №16-09/88 последнее привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым ООО «Ассистент» доначислены НДС и прибыль в общей сумме 315 193 383 руб, сумма пеней в размере 105 661 701 руб, общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 93 237 474 руб.

Сайфутдинов Р.М. являлся руководителем ООО «Ассистент».

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 16.11.2020 года Сайфутдинов Р.М. привлечён к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Ассистент».

В соответствии со ст.137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу пункта 1 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, предоставляя каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем обжалования в судебном порядке решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статьи 45 и 46).

При этом, согласно статье 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С настоящим исковым заявлением обратился бывший руководитель ООО «Ассистент» о признании недействительным решения ИФНС России №29 по г.Москве, принятого в отношении налогоплательщика – ООО «Ассистент».

Между тем данное решение не возлагает на Сайфутдинова Р.М. никаких обязанностей, не создает для него иных препятствий в осуществляемой им какой-либо деятельности.

Истец в рассматриваемых правоотношениях не является ни налогоплательщиком, ни налоговым агентом, ни каким-либо иным лицом, которое могло быть признано участником налоговых правоотношений.

Сайфутдиновым Р.М. не представлено доказательств нарушения его прав как физического лица, а также возложения на него, оспариваемым решением, каких-либо обязанностей, либо создание иных препятствий в осуществлении им трудовой деятельности.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При вышеназванных обстоятельства, принимая во внимание, что оспариваемое решение не содержит властных обязательных предписаний в отношении Сайфутдинова Р.М., не нарушает его прав, не возлагает обязанностей, суд приходит к выводу, что указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сайфутдинова Р.М. к ИФНС №29 по г.Москве о признании решения недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.09.2021 года

3