Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-279/2018 от 05.07.2018

Дело №12-279/2018 г.                                                                                                  

РЕШЕНИЕ

12 июля 2018 года                                                                       г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Гошуляк Т.В., изучив жалобу ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» на определение №5 ГИТ в Пензенской области от 02 июля 2018 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения постановления №12 Государственной инспекции труда в Пензенской области от 13.02.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении

государственного казенного учреждения Пензенской области «Ахунско-Ленинское лесничество», г. Пенза, ул. Ленинский Мехлесхоз, д. 1, ИНН 5834039075, ОГРН 1075834003585,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области №12 от 13.02.2018 года ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Вступившим в законную силу решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 19.03.2018 г. вышеуказанное постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области №12 от 13.02.2018 года оставлено без изменения.

ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» обратилось в Первомайский районный суд г. Пензы с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного постановления ГИТ в Пензенской области до 15.01.2019 г.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 13.06.2018 г. заявление ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» передано в ГИТ Пензенской области для рассмотрения по подведомственности.

Определением ГИТ в Пензенской области №5 от 02.07.2018 г. в предоставлении отсрочки отказано.

Не согласившись с вышеуказанным определением ГИТ в Пензенской области, ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» подало на него жалобу, в которой указывает, что в бюджетную смету на 2018 г. расходы по оплате штрафов не включены. В связи с отсутствием возможности незамедлительно исполнить обязательство по уплате штрафа, заявление ГКУ ПО «Ахунское лесничество» должно быть удовлетворено.

Просит определение ГИТ в Пензенской области отменить, вынести определение, которым предоставить отсрочку исполнения постановления о назначении административного штрафа в размере 50 000 руб.

В судебное заседание представитель ГКУ ПО «Ахунское лесничество» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ГИТ в Пензенской области по доверенности - Лясова Н.Г. в судебном заседании полагала определение законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителя ГИТ в Пензенской области, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также в отношении лиц, которым назначен административный штраф за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в случае совершения данных административных правонарушений с использованием транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную постановлением №12 от 13.02.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ постановлено назначить ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Отказывая ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» в отсрочке уплаты административного штрафа, ГИТ в Пензенской области исходил из того, что административный орган не наделен полномочиями по предоставлению отсрочки уплаты административного штрафа сроком более чем на 1 месяц.

Суд считает указанные выводы ГИТ в Пензенской области незаконными, поскольку при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения постановления о привлечении к административной ответственности ГИТ в Пензенской области не проверил доводы ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» по существу.

Представленные документы, в частности бюджетная смета на 2018 г., обоснования плановых сметных показателей, использованных при формирования бюджетной сметы по ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество», уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2018 г. свидетельствуют о затруднительном материальном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, а также о невозможности единовременной оплаты в установленный законом срок суммы штрафа.

Суд также учитывает то обстоятельство, что ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» не является частной коммерческой организацией.

Вместе с тем, частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ установлен предельный срок предоставления рассрочки по уплате административного штрафа, составляющий не более одного месяца.

В этой связи, оснований для удовлетворения ходатайства ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» о предоставлении рассрочки уплаты штрафа в полном объеме, то есть до 15.01.2019 г., не имеется.

Принимая во внимание, что ГКУ ПО «Ахунско-Лениснкое лесничество» обратилось в суд с вышеуказанным ходатайством до истечения срока для добровольного исполнения назначенного административного наказания, установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней, рассрочка уплаты административного штрафа должна быть предоставлена обществу со дня истечения этого срока, то есть с 19 июня 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.7, частями 2 и 4 ст. 31.5 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░ №5 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2018 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №12 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.02.2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.27.1 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №12 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.02.2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.27.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 19 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: