Решение по делу № 2-175/2014 ~ М-131/2014 от 02.06.2014

              к делу № 2-175/2014г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июля 2014 года                                                                       а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Барчо Р.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием истца старшего помощника прокурора <адрес> Духу Т.Ю.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» специалиста 1 категории, юриста Лямовой З.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» об обязании администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 и СанПиН 42-128-4690-88,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» об обязании администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 и СанПиН 42-128-4690-88, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры <адрес> с привлечением специалистов филиала Роспотребнадзора по РА в <адрес>, <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства, в ходе которой на территории МО «Хатажукайское сельское поселение» выявлены нарушения. В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действует федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Минздрава СССР ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых и бытовых отходов СанПиН 2.1.7.1038-01». Однако в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 1.1.-1.2 СанПиН 42-128-4690-88 на территории МО «Хатажукайское сельское поселение» не организована рациональная система сбора временного хранения, регулярный вывоз твердых бытовых отходов. Кроме того, в нарушение п.п. 2.2, 4.4, СанПиН 21.7.1038-01 на территории МО «Хатажукайское сельское поселение» свалка по устройству и содержанию не соответствует требованиям санитарных норм, а именно отсутствуют правоустанавливающие документы, нет санитарно-эпидемиологического заключения на отвод земельного участка, отсутствует трафарет, указывающий на свалку, распределение отходов по классам опасности не производится, отсутствует охрана. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Участвующий по делу старший помощник прокурора <адрес> Духу Т.Ю., в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд обязать администрацию муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 и СанПиН 42-128-4690-88.

Представитель ответчика администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» Лямова З.Н. в судебном заседании признала исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление, которое по ее ходатайству приобщено к материалам дела и при этом пояснила, что администрация МО «Хатажукайское сельское поселение» и МП <адрес> «Жилкомсервис» ДД.ММ.ГГГГ заключили договор о регулярном вывозе твердых бытовых отходов, в соответствии с которым МП <адрес> «Жилкомсервис» осуществляет регулярный вывоз твердых бытовых отходов. Также просила суд для устранения указанных недостатков установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующий в судебном разбирательстве старший помощник прокурора <адрес> Духу Т.Ю., не возражал против обязании администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 и СанПиН 42-128-4690-88 в указанные ответчиком сроки.

         Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действует федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Минздрава СССР ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых и бытовых отходов СанПиН 2.1.7.1038-01».

Как установлено в судебном заседании прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Адыгея с привлечением специалистов филиала Роспотребнадзора по РА в <адрес>, <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства, в ходе которой на территории МО «Хатажукайское сельское поселение» выявлены нарушения. Так в нарушение п.п. 2.2, 4.4, СанПиН 21.7.1038-01 на территории МО «Хатажукайское сельское поселение» свалка по устройству и содержанию не соответствует требованиям санитарных норм, а именно отсутствуют правоустанавливающие документы, нет санитарно-эпидемиологического заключения на отвод земельного участка, отсутствует трафарет, указывающий на свалку, распределение отходов по классам опасности не производится, отсутствует охрана.

Учитывая, что неприятие администрацией МО «Хатажукайское сельское поселение» мер по приведению участка сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 и СанПиН 42-128-4690-88, влечет за собой нарушение санитарно -эпидемиологического законодательства, а следовательно нарушение прав и законных интересов жителей данного сельского поселения, суд считает обращение прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.     

Более того, в соответствии с ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 и 2 ст.173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиками исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и полагает необходимым, обязать администрацию муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 и СанПиН 42-128-4690-88 в срок ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главе администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение».

Обязать администрацию муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 и СанПиН 42-128-4690-88 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главе администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                               Барчо Р.А.