Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2020 (2-259/2019;) ~ М-269/2019 от 27.11.2019

Дело № (2020)

УИД:28RS0№-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> "29" января 2020 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона

ФИО8,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 и ФИО3 о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, признании ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с указанным иском, с учетом последующих изменений и дополнений, к ФИО2 и ФИО1 В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, было включено в число служебных постановлением Главы администрации <адрес> от 05 ноября 2003 года для заселения семьей прапорщика ФИО2, с которым ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы в войсковой части 41591. Приказом командира войсковой части 62825 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, общая продолжительность военной службы ответчика в ВС РФ составляет 17 лет. После увольнения с военной службы ФИО2 утратил право пользования служебным жилым помещением, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, с соответствующим заявлением в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не обращался, проживает в спорном жилом помещении вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 Просит признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Екатеринославкой КЭЧ и ФИО2, прекращенным, признать ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселить ФИО2 и ФИО1 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения, обязать МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ответчика.

Представители истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, третьих лиц ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФИО4 «ФИО4» МО РФ по ВВО ЖКС № в судебное заседание не явились, согласно письменных ходатайств, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица МО МВД России «Октябрьский», будучи извещенным надлежащим образом, не явился.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц и представителей, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса.

Согласно письменных пояснений по делу представителя истца ФГКУ «Восткрегионжилье» МО РФ ФИО9, настаивает на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что он заявлял право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с требованиями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, по категории военнослужащих, имеющих право на получение сертификатов в соответствии со ст.15 и 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также доказательств принятия до его увольнения со службы уполномоченным органом решения о принятии ответчика на учет. Кроме того, ссылается, что решение об отселении граждан из закрытого военного городка № <адрес> уполномоченным органом не принималось.

В судебном заседании ответчик ФИО2, действующий также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, с иском не согласился, пояснил, что в спорное жилое помещение вселился в 1995 году в качестве члена семьи отца, проходившего военную службу. В дальнейшем, в связи с прохождением военной службы, сам заключил договор найма служебного жилья на эту квартиру, проживал в ней с супругой Валентиной и дочерью Яной с 2003 года, которые выехали из квартиры после прекращения брака. Повторно вступил в брак и проживал с супругой Еленой и двумя сыновьями Костей и ФИО5 в квартире до 2017 года. После прекращения брака остался проживать в квартире вдвоем с сыном ФИО5. В жилом помещении зарегистрирован сам, сын не зарегистрирован. В ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, так как полагал, что уже состоит на учете, малоимущим не признавался, в сельской администрации на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. При увольнении из Вооруженных Сил РФ жильем обеспечен не был. В период службы обращался в жилищную комиссию войсковой части по вопросу обеспечения жильем и признавался нуждающимся в получении жилья. В 2002 году отец в связи с увольнением получал Государственный жилищный сертификат на приобретение жилья, как член семьи отца был учтен при определении размера денежной выплаты по сертификату.

Представитель ответчика ФИО12 просит в иске отказать, полагает, что ответчики не подлежат выселению, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба", и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". При этом до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ такой оговорки законом не было предусмотрено. Если вселение в служебное жилое помещение имело место до ДД.ММ.ГГГГ и проживающие в служебном жилом помещении лица, состоят в очереди на улучшение жилищных условий или в связи с отсутствием другой площади имеют право стоять на учете очередников, то такие лица не могут быть выселены, если относятся к одной из следующих категорий: семьи военнослужащих (п.4 ст.108 ЖК РСФСР), одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п.12 ст.108 ЖК РСФСР). В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, являлся военнослужащим, имел право на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий, является одиноким отцом, воспитывающим детей, следовательно не подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения. ФИО2 имеет право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении и право на обеспечение жилым помещением за счет государства, так как в соответствии с приказом об увольнении был уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями, жилым помещением обеспечен не был, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение ГЖС, следовательно был поставлен на учет нуждающихся. Выслуга лет его в Вооруженных Силах РФ на момент исключения из списков личного состава части более 20 лет. Это право предусмотрено ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков». Кроме того, ссылается, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения истцом обязательного досудебного урегулирования спора о выселении.

Выслушав ответчика ФИО2, его представителя, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, постановлением главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № была включена в число служебных для заселения прапорщиком ФИО2, имеет статус служебной (т. л.д.42-45, 46, 107).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи (супруге и дочери) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником Екатеринославской КЭЧ (л.д.127).

ДД.ММ.ГГГГ между Екатеринославской КЭЧ и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения № на время прохождения службы в в/ч 41591. Дополнительным соглашением к договору найма от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение были вселены члены ее семьи: супруга ФИО10 и сын ФИО1 (т.1 л.д.9-10, 11).

ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем по настоящее время вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 (т.1 л.д.85, 175).

    Также установлено, что ФИО2 приказом командира войсковой части 21720 от ДД.ММ.ГГГГ был уволен досрочно с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно данного приказа, ФИО2 жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках личного состава воинской части до получения государственного жилищного сертификата. Приказом командира войсковой части 62825 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, состоящий в распоряжении командира войсковой части 21720, исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ оставила 17 лет. (т.1 л.д.12, 100).

В настоящее время на военной службе ответчик ФИО2 не состоит, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не находится.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).    

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО2

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены: семьи военнослужащих (п.4); лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (п.6 в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ); одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п.12).

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

То обстоятельство, что ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение в 1995 году в качестве члена семьи отца-военнослужащего, не может свидетельствовать о возможности отнесения его к категории, предусмотренной п.4 ст.108 ЖК РСФСР (семьи военнослужащих), поскольку как установлено в судебном заседании ФИО11 (отец ответчика ФИО2) был обеспечен государственным жилищным сертификатом по линии Министерства обороны РФ за счет средств федерального бюджета в 2002 году на состав семьи 4 человека, в том числе с учетом сына ФИО2 (т.1 л.д.187-191). После чего спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в период прохождения военной службы на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве служебного, с заключением договора найма служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения военной службы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика ФИО2 возникло самостоятельное право пользования спорным служебным жилым помещением.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР", для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу указанного Федерального закона, сохраняется.

С учетом данных, имеющихся в пенсионном деле истца, о прохождении им военной службы с 1996 года, требуемого десятилетнего стажа на момент введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ ФИО2 не имел, в связи с чем оснований для отнесения его к категории лиц, названных в п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, не имеется.

При этом, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) статусом лица, названного в п. 12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, он также не обладал, а именно не являлся одиноким отцом с проживающим вместе с ним несовершеннолетним ребенком, поскольку рождение ребенка ФИО1 и расторжение брака ответчика имели место после введения в действие Жилищного кодекса РФ (т.1 л.д.128, 129).

Кроме того, согласно информации администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО1 в списке граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, не значатся, жилыми помещениями не обеспечивались, малоимущими в законном порядке не признавались, нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не являются (т.1 л.д.53, 196).

    Из информации ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 17, 20, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, участником подпрограммы ГЖС или иных жилищных программ по линии Министерства обороны РФ не признавался, с заявлениями и документами о постановке на учет по категории лиц, подлежащих отселению из закрытых военных городков, о включении в состав участников жилищных программ в учреждение не обращался (т.1 л.д.83, 117-119, 218).

    Данных о том, что ответчик ФИО2 признавался в установленном законом порядке малоимущим, материалы дела не содержат, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, ФИО2 не относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, ст.108 ЖК РСФСР, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения служебных отношений с учреждением, организацией.

То обстоятельство, что ФИО2 был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеет общую продолжительность военной службы 17 лет, при этом не был обеспечен жилым помещением, также не является основанием для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением.

Согласно абз.3 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Абзацем 12 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» также предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

При этом, согласно пункту 2.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", введенному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, за счет федерального бюджета осуществляется обеспечение жилыми помещениями тех граждан, которые были уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На момент увольнения ФИО2 с военной службы, порядок учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, регламентировался, в том числе, инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), а на момент исключения ответчика из списков личного состава войсковой части - инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу приведенных требований ФЗ «О статусе военнослужащих» и положений указанных инструкций основанием возникновения у военнослужащего права на обеспечение жильем и последующей реализации этого права, помимо необходимой выслуги лет военной службы и оснований увольнения, является решение о признании его нуждающимся в жилом помещении, принимаемое во время прохождения военной службы уполномоченным органом. Кроме того, реализация права военнослужащего на обеспечение жильем носит заявительный характер.

Доказательств принятия ФИО2 на учет нуждающихся в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», так и органом местного самоуправления по месту жительства, материалы дела не содержат, как и отсутствуют доказательства обращения ФИО2 с заявлениями в уполномоченный орган о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания.

Доводы представителя ответчика о наличии у ФИО2 права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» подлежат отклонению, поскольку данный Указ и Порядок учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, утвержденный приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, реализацию права на обеспечение жильем граждан, проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, и занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, связывают с невозможностью их выселения без предоставления другого жилого помещения. При этом, реализация указанного права также носит заявительный характер.

При таких обстоятельствах, ФИО2, который не состоял на учете и не был признан нуждающимся в жилых помещениях, нельзя отнести к категории граждан, имеющих право на обеспечение жильем исключительно по факту проживания в закрытом военном городке и наличия требуемой выслуги лет, что подтверждается отсутствием решения о включении ответчика в реестр граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков. Материалы дела не содержат также сведений о принятии уполномоченным органом решения об отселении граждан из закрытого военного городка № <адрес>.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что в период прохождения военной службы он обращался по вопросу обеспечения жильем для постоянного проживания в жилищную комиссию войсковой части 21720, которая принимала решение о постановке его на учет нуждающихся в обеспечении жильем, своего подтверждения не нашли. Так, согласно информации командования войсковых частей 21720 и 62825 от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.37, 38) сведения о признании ФИО2 нуждающимся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания отсутствуют.

При этом, наличие в приказе от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 с военной службы ссылки о том, что жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках личного состава воинской части до получения государственного жилищного сертификата, вопреки доводам представителя ответчика, не свидетельствуют о принятии уполномоченным органом решения о признании ответчика нуждающимся в жилом помещении.

    В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ФИО2 направлялись уведомления об освобождении служебного жилого помещения, которые не исполнены до настоящего времени (т. л.д.199-201). Неправомерное использование ответчиком ФИО2 служебного жилого помещения нарушает права Министерства обороны РФ, осуществляющего функции по распределению служебных жилых помещений между военнослужащими, проходящими военную службу, нуждающимися в получении служебных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира является служебной, ответчик ФИО2 был уволен с военной службы, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, участником жилищных программ по линии Министерства обороны РФ не является, прихожу к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из толкования норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение, также прихожу к выводу о признании несовершеннолетнего ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением и его выселении из служебного жилого помещения. При этом судом учитывается, что ответчик ФИО1 имеет в собственности (1/4 долю в праве) жилое помещение в <адрес> (т.2 л.д.12).

Представленные в отношении несовершеннолетнего ФИО1 сведения о состоянии психического здоровья и обучении в школе по адаптированной основной образовательной программе не являются основанием для отказа в иске, поскольку приведенные выше нормы жилищного законодательства не предусматривают гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, при наличии указанных обстоятельств.

Факт регистрации ФИО2 в спорном жилом помещении не порождает право на это жилое помещение. Регистрация по месту жительства является административным актом, и не может служить, согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Исковые требования в части обязания отдела по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ФИО2, в силу приведенных требований действующего законодательства, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Екатеринославкой КЭЧ и ФИО2.

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ГДР, и ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>.

Выселить ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения, расположенного в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ