Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-34793/2023 от 19.07.2023

УИД 77RS0020-02-2021-019437-40

Судья 1-ой инстанции: Фролов А.С. Дело № 33-34793/23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва                                                                                                            28 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянченко В.В.,

судей Суслова Д.С., Аванесовой Г.А.,

при помощнике судьи Баринове А.Б.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Суслова Д.С. гражданское дело № 2-889/2023 по апелляционной жалобе истца Булановой В.А. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 8 февраля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Булановой Валентины Анатольевны к Префектуре ВАО г. Москва, ГКУ Развитие Московского региона, о предоставлении документов, взыскании денежных средств отказать,

УСТАНОВИЛА:

Буланова В.А. обратилась в суд с иском Префектуре ВАО г. Москва, ГКУ Развитие Московского региона об обязании ГКУ «РМР» предоставить документы о предоставлении Спиридоновой Н.М. ИВОВ 1915 года рождения (Булановой В.А. инвалиду 2 группы) как очереднику Префектуры ВАО г. Москва земельного участка № 79 Массива № 5 д. Кораблевка г.адрес с месторасположением на территории г.адрес с координатами точек, план и проект застройки территории массива № 5 д. Кораблевка, обязании ГКУ «РМР» произвести возврат денежных средств за не оказанные услуги в размере 17 987,18 руб., выплатить неустойку в размере 3% цены оказания услуги за каждый день просрочки, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с ответом ГКУ «РМР» от 16 мая 2017 года № 1-18-3000/7-1, на основании письма Префектуры ВАО г. Москвы от 16 февраля 2011 года № 623/2 опх в адрес ГУП «РМР» в учетные данные были внесены сведения о переводе садового земельного участка № 79 в СНТ «Кораблевка-5» у адрес (массив № 5) адрес в связи со смертью Спиридоновой Н.М. на ее дочь – Буланову В.А.

В указанном ответе ГКУ «РМР» отсутствовали сведения о юридическом лице СНТ «Кораблевка-5», присвоенный ИНН и ОГРН, его место расположение, из которого, якобы, был выделен земельный адрес, впоследствии распределенный Префектурой ВАО г. Москва ее дочери - Булановой В.А., являющейся правопреемником данного участка после смерти матери.

Правоустанавливающие документы на земельный адрес выданы не были. Булановой В.А., действующей в интересах Спиридоновой Н.М., были выплачены ГУП «РМР» денежные средства в размере 17 987,18 рублей за оформление данного участка в д. Кораблевка и проведения геодезических работ по соглашению с ГУП «РМР» на основании договора ГУП «РМР» от 1 апреля 2009 года № 6432-СН и 1 апреля 2009 года № 5842-6432-СП. Работы должны были провестись в срок и приняты по акту с уточнением границ и установленными реперными точками участков, выносом в натуру земельных участков. Булановой В.А. была выдана квитанция от 15 февраля 2010 года на оплаченную сумму. Документы о проведении геодезических работ на адрес предоставлены не были, обязательства ГУП «РМР» не исполнены. Садоводам не предоставлен список участков с присвоенными кадастровыми номерами.

Расположение участков не соответствует плану застройки территории, который имелся у Префектуры ВАО г. Москва и показывался очередникам.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования не признали.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Буланова В.А. является собственником земельного участка № 79, расположенного по адресу: Московская область, г.адрес, адрес, д. Кораблевка, массив № 5.

СНТ «Кораблёвка-5» создано 1 февраля 2010 года, выбор земельного участка был сделан в соответствии с совместным решением исполкомов Московского городского и областного Советов народных депутатов от 11 июня 1991 года № 1024-276. Отвод произведен в 1995 году на основании постановления Главы адрес №137 от 14 апреля 1995 года «Об утверждении специального земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организаций г. Москвы в адрес» и постановления № 246 от 29 июня 1995 года «Об утверждении границ земельного участка, отведенного из специального земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий и организаций г. Москвы в адрес».

Утверждены границы территории земельного массива у адрес адрес 171,2 га, в том числе в границах этого земельного массива вошла территория СНТ «Кораблевка-5» общей площадью 27,36 га (166 земельных участков, в том числе участок сторожа) согласно распоряжения Администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от       12 мая 2008 года №123-р «Об утверждении проекта планировки и застройки территории садоводческих объединений у д.Кораблевка».

Участки под коллективное садоводство были размещены на землях АОЗТ «Имени Крупской». 25 апреля 1995 года между дирекцией АОЗТ и СУРКС (правопреемник ГУП РМР), был подписан договор о передаче земельного фонда для организации коллективного садоводства и перечислении финансовых средств за убытки от потерь земель. ГУП РМР предоставил эти земли льготным категориям граждан г. Москвы в соответствии с решением от 11 июня 1991 года.

Участок № 79 был оформлен на имя Булановой В.А. после смерти матери Спиридоновой Н.М. в 2011 году.

На основании решения Серебряно-Прудского районного суда от 13 декабря 2016 года по делу № 2-829/2016 Буланова В.А. является собственником земельного участка № 79 с кадастровым номером 50:39:0080105:748 на территории СНТ.

Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» (правопреемник ГБУ «РМР», ГУП РМР, Департамента развития Московского региона (СУРКС)) в ходе реализации Городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы и решения исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного советов народных депутатов от 11 июня 1991 года № 1024-276 «О выделении земельных участков под коллективное садоводство жителей г. Москвы», совместно с префектурами административных округов г. Москвы формировали садоводческие некоммерческие объединения (далее – СНО) и обеспечивали садовыми участками жителей г. Москвы.

ГУП РМР в ходе реализации Городской целевой среднесрочной программы дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2006 года № 909-ПП, совместно со службами Администрации адрес была подготовлена и утверждена техническая документация на ранее выделенный отвод по земельному массиву на 171,2 га у адрес.

Во исполнение указанной задачи ГУП РМР и префектуры административных округов г. Москвы заключали договоры на оказание услуг по земельному отводу и проектно-изыскательским работам и договоры на оказание услуг по обеспечению жителей г. Москвы земельными участками под коллективное садоводство.

В соответствии с п. 2.3.19 Положения о Префектуре административного округа города Москвы (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Москвы от    24 февраля 2010 года № 157-ПИ «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», Префектура формировала персональный состав членов СНО на согласованных земельных участках и представляла списки в ГУП РМР.

В соответствии с п. 4.5. Положения Префектура являлась юридическим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с Уставом ГУП РМР Предприятие являлось коммерческой организацией (п. 1.5.), осуществляла основные виды деятельности, в том числе оказание услуг гражданам по оформлению (переоформлению) земельных участков, оформление и сопровождение исходно-разрешительной документации на земельные участки под строительство объектов внешней инфраструктуры (п. 2.2.).

Согласно пункту 4.3. Устава, Предприятие устанавливало цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую продукцию в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Москвы по согласованию с департаментом, в ведомственном подчинении которого находилось Предприятие, и Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

Согласно п. 4.1 Устава Предприятие строило свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов. Предприятие свободно в выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений с другими предприятиями, учреждениями и организациями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом ГУП РМР.

Таким образом, Префектура ВАО г. Москвы, ГУП РМР, являясь юридическими лицами, действуя на основании Положения, Устава соответственно, являлись надлежащими субъектами гражданского права, полномочными заключать договоры и иные сделки.

Правоотношения по оказанию услуг, выполнению работ регулировались нормами гражданского права и оформлялись путем заключения соответствующих гражданско-правовых договоров (главы 37, 39 ГК РФ).

На основании договоров, заключаемых с префектурами, ГУП РМР заключало с гражданами-очередниками префектур г. Москвы соглашения № 1 и № 2 об оказании услуг, которые являлись их неотъемлемой частью.

Между Префектурой ВАО г. Москвы и ГУП РМР был заключен договор № 5880-6470-СП от 8 сентября 2009 года и договор № 6470-СП от 8 июля 2009 года.

Префектура ВАО г. Москвы письмом от 10 февраля 2010 года № 623/28ПХ ходатайствовала о выделении садового участка у адрес очереднику Префектуры – Спиридоновой Н.М. (дата постановки на учет 2007 год.) В соответствии с положительным решением о выделении земельного участка со Спиридоновой Н.М. были заключены соглашения № 1 и № 2.

В соответствии с соглашением о финансовых расчетах по оформлению жителям города Москвы земельных участков под коллективное садоводство № 1, заключенным между Спиридоновой Н.М. и ГУП РМР, Спиридоновой Н.М. оформлен садовый земельный участок и произведены расчеты. Она была принята в члены СНО на основании письма ГУП РМР.

В соответствии с п. 5 договора № 6470-СП от 8 июля 2009 года услуги оплачиваются физическими лицами – очередниками Префектур согласно списку, представленному исполнителю (ГУП РМР г. Москвы) заказчиком (Префектурой).

В соответствии с соглашением о финансовых расчетах по земельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, оформляемым жителям города Москвы под коллективное садоводство № 2 произведены расчеты по оформлению земельного отвода, выносу границ земельного массива в натуру, подготовке комплекта документов для проектно-изыскательских работ.

Согласно п. 2.2 договора № 5880-6470-СП от 8 сентября 2009 года услуги оплачиваются физическими лицами согласно списку, представленному заказчиком (Префектурой).

Силами специализированных подрядных организаций указанные работы (оформление земельного отвода, вынос границ массива в натуру, подготовка проекта планировки и застройки массива) выполнены в полном объеме, что подтверждается: Постановлениями Главы Администрации адрес от 14 апреля   1995 года № 137 «Об утверждении специализированного земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организации г. Москвы в адрес» и от 29 июня 1995 года № 246 «Об утверждении границ земельного участка, отведенного из специального земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий и организаций г. Москвы в адрес».

Подрядной организацией разработан проект планировки и застройки садоводческих объединений в районе д. Кораблевка и утвержден в установленном порядке Распоряжением Администрации адрес от 12 мая 2008 года № 123-р «Об утверждении проекта планировки и застройки территории садоводческих объединений у д. Кораблевка» (в том числе площадка № 5, площадь 27,36 га), предан председателю СНТ «Кораблевка-5» в установленном порядке.

На указанном земельном участке были созданы (зарегистрированы) шесть СНО с полезной площадью садовых земельных участков по 0,12 га каждый, в соответствии с действующим на тот момент Распоряжением Мэра от 25 апреля 1994 года № 721-РП, устанавливающим полезную площадь садового земельного участка 0,12 га, в том числе в границы предоставленного земельного участка вошла территория одного из указанных выше шести СНО - СНТ «Кораблевка-5» общей площадью 27,36 га (166 земельных участков, в том числе дом сторожа).

СНТ «Кораблевка-5» созданное из очередников города Москвы зарегистрировано в налоговой инспекции Серебряно-Прудского муниципального района Московской области    5 февраля 2010 года в качестве юридического лица из жителей города Москвы – лиц льготной категории граждан.

Надлежащее выполнение обязательств ГУП РМР по данным соглашениям, подтверждаются наличием свидетельства о регистрации CHT «Кораблева-5» в качестве юридического лица, в котором впоследствии Спиридонова Н.М. стала членом «СНТ «Кораблевка-5» на земельном участке № 79.

Булановой Н.В., действующей по доверенности от Спиридоновой Н.М. подписаны соглашения № 1 и № 2 об оказании услуг в соответствии с требованиями закона (Главы 39 Гражданского кодекса РФ), услуга Спиридоновой Н.М. оказана в полном объеме.

При оказании услуг гражданам ГУП РМР взимало фактически понесенные затраты.

В соответствии со ст. 782 ГК РФ заказчик (гражданин) вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю (ГУП РМР) фактически понесенных им расходов, то есть в рассматриваемом случае возврат денежных средств не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что ГУП РМР оплаченные истцом услуги оказаны, необходимые документы предоставлены в ходе рассмотрения дела, учитывая пропуск истцом срока исковой давности, который составляет три года с момента переоформления Булановой В.А. на себя земельного участка в 2011 году, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Булановой В.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой истца, не свидетельствуют о незаконности принятого судом решения, поскольку в судебном заседании принимал участие представитель истца.

Ссылки в апелляционной жалобе о несогласии с площадью земельного участка равной 1200 кв.м, являются несостоятельными, так как за Булановой В.А. право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м признано решением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 13 декабря 2016 года по делу № 2-829/2016, которое никем не оспорено.

Доводы апелляционных жалоб не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 8 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

...

...