Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5546/2021 ~ М-5051/2021 от 12.07.2021

№2-5546/2021

10RS0011-01-2021-013089-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием представителей истца по доверенности Анушиной А.Б., Трубниковой М.С., представителя ответчика по доверенности Маркиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Бызалова Р. Л. к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Республика Карелия (межрайонное) реорганизовано и присоединено к ОПФР по Республике Карелия. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно решению об отказе составлял 10 лет 09 месяцев 24 дня, при требуемом стаже 16 лет. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты> В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж ответчиком не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в отделе комсомольских организации Медвежьегорского РК ВЛКСМ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Мобильном строительном управлении № ООО «Нефтегазстрой». Решением Кондопожского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение суда изменено, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе №, указав в решении, что стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у истца, составляет 12 л. 08 мес. 03 д. (при требуемом стаже 14 л. 8 м.), при имеющемся стаже право на досрочное назначение пенсии по старости у истца возникнет в 58 л. 6 мес. С таким решением истец не согласен, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет, и он уже имел стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 12 лет или 9 лет стажа в районах Крайнего Севера, с учетом того, что страховая пенсия истцу должна быть назначена с уменьшением возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, пенсия истцу должна была быть назначена в 57 лет. На основании изложенного просит обязать ответчика назначить Бызалову Р.Л. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате пошлины.

Истец в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела. Его представители по доверенности Анушина А.Б., Трубникова М.С. в судебном заседании требования поддержали, указав, что у истца возникло право на пенсию, ответчик неверно произвел расчет, что страховая пенсия истцу должна быть назначена с уменьшением возраста, в п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-Фз от 28.12.2013 не должен быть применен.

Представитель ответчика по доверенности Маркина Е.В. требования не признала, указав, что у истца не хватает стажа для назначения пенсии с учетом решения судов.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы дела №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что Бызалов Р.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Бызалову Р.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием для назначения досрочной страховой пенсии необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом из данного решения усматривается, что ответчиком истцу учтен страховой стаж 27 лет 05 месяцев 02 дня (при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 09 месяцев 24 дня (при требуемом стаже 16 лет).

Решением Кондопожского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Бызалова Р.Л. удовлетворены частично. Возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Бызалову Р.Л. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено в части, возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Бызалову Р.Л. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После состоявшихся судебных актов Бызалов Р.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Бызалову Р.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием для назначения досрочной страховой пенсии необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом из данного решения усматривается, что ответчиком истцу учтен страховой стаж 29 лет 02 мес. 28 д. (при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 12 лет 08 мес. 03 д. (при требуемом стаже 14 л. 08 мес.).

По п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 (на 01.01.2020), мужчинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением № 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Также страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 (на 01.01.2021), мужчинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением № 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право, либо реальная угроза его нарушения, то есть соответствующее нарушение прав должно было быть уже совершено на момент вынесения судебного решения, защита прав на будущее время не допускается.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Заявленные требования о возложении обязанности на ответчика назначить Бызалову Р.Л. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ничем объективно не подтверждены, удовлетворению не подлежат, поскольку как на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (требуемый стаж 16 лет), так и на дату обращения после состоявших судебных актов ДД.ММ.ГГГГ (требуемый стаж 14 лет 08 мес.) стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца недостаточно (12 лет 08 мес. 03 д.), право на досрочную страховую пенсию отсутствует. Нарушений прав истца ответчиком в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в иске следует отказать.

Доводы стороны истца о том, что истцу должна быть назначена страховая пенсия с уменьшением возраста на 4 мес. за каждый полный календарный год работы, учитывая норму права об исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера, основаны на неверном толковании норм права. Доказательств работы истца в районах Крайнего Севера в материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено. Наоборот, материалами дела подтверждается стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку оснований для удовлетворения иска суд не усматривает, суд полагает не подлежащими возмещение истцу расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Бызалова Р. Л. к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 14.09.2021