Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-74/2012 от 24.08.2012

Мировой судья

Судебного участка № 117

Соликамского муниципального района

Уланов В.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 сентября 2012 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,

с участием помощника Соликамского городского прокурора Мельниковой И.В.,

при секретаре Ероговой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Соликамского городского прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 117 Соликамского муниципального района о возвращении дела в отношении Бычкова М.В. в прокуратуру,

у с т а н о в и л:

    Постановлением заместителя Соликамского городского прокурора в отношении Бычкова М.В. 31.07.2012 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем что 21.06.2012 г. около в жилом помещении по адресу: <...> Бычков М.В. нецензурной бранью унизил честь и достоинство ФИО1

Дело об административном правонарушении для рассмотрения направлено мировому судье судебного участка № 117 Соликамского муниципального района, который определением от 07.08.2012 г. вернул его обратно в прокуратуру г.Соликамска. В обосновании определения мировой судья указал, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении объяснений физического лица, в отношении которого возбуждено дело, а также адреса места жительства потерпевшей является существенным недостатком протокола.

В протесте Соликамский городской прокурор просит определение мирового судьи от 07.08.2012 г. отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье для рассмотрения, указав, что отсутствие сведений о месте жительства потерпевшей и объяснений Бычкова М.В. в постановлении прокурора и наличие этих данных в материалах дела не препятствовали мировому судье принять решение, а в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ определение о возврате может быть принято только в случае невозможности устранения недостатков в ходе рассмотрения постановления прокурора.

В судебном заседании помощник Соликамского городского прокурора Мельникова И.В. поддержала доводы протеста.

Выслушав помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об обоснованности протеста.

В соответствии со ст. 28.4 ч.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.58 – 5.63… настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Согласно ст. 28.4 ч.2 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (часть 5)

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

На основании ст. 29.4 ч.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в ст.ст.25.1 – 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Таким образом, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть вынесено мировым судьей только в одном из случаев:

- составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами,

- неправильного составления протокола и оформления других материалов дела,

- неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Постановление заместителя Соликамского городского прокурора от 31.07.2012 г. о возбуждении в отношении Бычкова М.В. по событиям от 30.06.2012 г. дела об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в нем указаны: дата и место его составления (31.07.2012 г. г.Соликамск), должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол (заместитель Соликамского городского прокурора советник юстиции ФИО2), сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (Бычков Михаил Васильевич), фамилия, имя, отчество потерпевшего (ФИО1), место, время совершения и событие административного правонарушения (21.06.2012 г. около в жилом помещении по адресу: <...> Бычков М.В. нецензурной бранью унизил честь и достоинство ФИО1), статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение (ст. 5.61 ч.1 КоАП РФ). Бычкову М.В., ФИО1 разъяснены их права и обязанности, о чем сделана запись на обороте постановления, которое подписано должностным лицом, его составившим.

Несмотря на то, что адрес места жительства потерпевшей ФИО1, а также объяснение Бычкова М.В. отсутствуют в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, оснований для возврата дела в прокуратуру г.Соликамска у мирового судьи не было. Обнаруженные при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении недостатки постановления могли быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Протест Соликамского городского прокурора удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 117 Соликамского муниципального района, вынесенное 07.08.2012 г. в отношении Бычкова М.В. по ст.5.61 ч.1 КоАП РФ по событиям 21.06.2012 г., отменить, дело об административном правонарушении направить тому же мировому судье для рассмотрения по существу.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья: Н.Б.Пирогова