Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1010/2016 ~ М-707/2016 от 01.04.2016

дело № 2-1010/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 01 июня 2016 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием истца Семенова В.Н.,

представителя ответчика Администрации Боровичского муниципального района Пухаева Г.Г.,

третьего лица Семеновой Е.Н.,

представителя отдела опеки и попечительства комитета образования и молодёжной политики Администрации Боровичского муниципального района Горячёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова <данные изъяты> к Администрации Боровичского муниципального района о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения,

установил:

Семенов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального района о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, указав в обоснование, что Администрацией г.Боровичи и Боровичского района от 23 декабря 2004 года ему был выдан ордер на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> состоящего из жилой комнаты в квартире по адресу: <данные изъяты>

10 августа 2013 года он заключил брак с Папиной Е.Н.

20 августа 2014 года у Семенова В.Н. родился сын Семенов А.В., который зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире совместно с истцом.

Распоряжением Администрации Сушанского сельского поселения от <данные изъяты> <данные изъяты> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации Сушанского сельского поселения от <данные изъяты> <данные изъяты> Семенову В.Н. предоставлено жилое помещение манёвренного жилищного фонда, расположенное по адресу: <данные изъяты> для заключения договора коммерческого найма на срок 11 месяцев с правом регистрации по месту пребывания по указанному адресу его и членов его семьи.

Постановлением Администрации Боровчиского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> Семенову В.Н. предоставлено специализированное жилое помещение маневренного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 6 месяцев, расположенное по адресу: Новгородская <данные изъяты> состав семьи – два человека. 16 сентября 2015 года между КУМИ Администрации Боровичского муниципального района и Семеновым В.Н. заключен договор найма жилого помещения по указанному адресу.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> Семенову В.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с истечением срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ.

Согласно уведомления от <данные изъяты> отдела по учёту и распределению жилой площади, истцу отказано в принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, поскольку супруге истца принадлежит квартира по адресу: <данные изъяты>, кроме того, <данные изъяты> она согласилась на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> без её участия.

Полагает, что основания для не предоставления жилья отсутствуют, поскольку жилой дом <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу, все жильцы указанного дома, расселены, им предоставлены жилые помещения, в том числе и на условиях договора социального найма, кроме истца и его сына. Те обстоятельстве, что Семенова Е.Н. приобрела в собственность жилое помещение, а также отказалась в 2009 году от участия в приватизации квартиры, учёту не подлежат, поскольку имели место до вступления в брак с истцом. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое органом местного самоуправления, влечёт прекращение жилищного правоотношения, возникшего из факта принятия гражданина на учёт нуждающихся в жилых помещениях, одновременно оно становится и основанием для заключения в установленный им срок договора социального найма, в силу которого у наймодателя возникает обязанность передать гражданину-нанимателю соответствующее жильё. Признание граждан малоимущими на момент возникновения обстоятельств, обусловивших неиригодность жилого помещения для проживания как необходимое условие внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, нормой ст.57 ЖК РФ не предусмотрено. Жилье должно быть предоставлено взамен утраченного, а не вновь предоставляемое.

Просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение жилой площадью не менее <данные изъяты> отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах населённого пункта <данные изъяты>

В судебном заседании истец Семенов В.Н. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района Пухаев Г.Г. исковые требования не признал по тем основаниям, что Семенову В.Н. не может быть предоставлено жилое помещение, поскольку в собственности супруги истца имеется жилое помещение.

Третье лицо Семенова Е.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что она действительно является собственником неблагоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> данная квартира приобретена в <данные изъяты> на денежные средства, предоставленные по кредитному договору на ипотеку, до заключения ею брака с Семеновым В.Н. Она действительно согласилась на приватизацию жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, без её участия, что имело место также до вступления в брак с истцом Семеновым В.Н.

Представитель отдела опеки и попечительства комитета образования и молодёжной политики Администрации Боровичского муниципального района Горячёва Н.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из пояснений сторон и письменных материалов дела судом установлено, что Семенов В.Н. и несовершеннолетний Семенов А.В. зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> на основании ордера <данные изъяты> серии <данные изъяты>, выданного согласно распоряжения Администрации г.Боровичи и Боровичского района от <данные изъяты> № <данные изъяты>, Семенову В.Н. предоставлено право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> жилой площади, состоящего из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: <данные изъяты>

Распоряжением Администрации Сушанского сельского поселения от <данные изъяты> № <данные изъяты> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от <данные изъяты> № <данные изъяты> Семенову В.Н., состав семьи три человека, отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с не истечением срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ.

Согласно уведомления <данные изъяты> от <данные изъяты>, при принятии указанного выше постановления было учтено, что распоряжением администрации Сушанского сельского поселения от <данные изъяты> № <данные изъяты> жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу, в квартире <данные изъяты> дома зарегистрирован Семенов В.Н. с сыном, его супруге на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> она согласилась на приватизацию квартиры по адресу: <данные изъяты> без её участия.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П "По жалобе гражданина А. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации", ни из ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Поскольку дом, в котором истец Семенов В.Н. занимал жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, на Администрацию Боровичского муниципального района следует возложить обязанность по предоставлению истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

Нахождение в собственности у супруги истца жилого помещения, а равно ее отказ в участии в передаче в собственность жилого помещения, правового значения для разрешения заявленных требований в настоящем деле не имеют, поскольку занимаемое ранее жилое помещение истцом Семеновым В.Н. было утрачено и указанные обстоятельства имели место до изменения семейного положения истца.

Таким образом, исковые требования Семенова В.Н. подлежат удовлетворению.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, означает, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права, в связи с чем оснований к установлению срока исполнения решения суда, о чём также указывает истец, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Семенова Василия Николаевича удовлетворить.

    Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить Семенову <данные изъяты> по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям населённого пункта – <данные изъяты>, жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населённого пункта <данные изъяты>, взамен квартиры <данные изъяты> расположенной в доме <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2016 года.

Судья              Т.В.Киселёва