Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3163/2010 ~ М-2683/2010 от 02.07.2010

Дело № 2-3163/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2010 года г.Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи МОИСЕЕВОЙ М.В.

при секретаре ШУРЫГИНОЙ В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧИРКОВА Александра Васильевича к Департаменту Смоленской области по социальной защите населения в Промышленной районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Чирков А.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на звание «Ветеран труда» с последующей выдачей удостоверения, указав в обоснование заявленного требования, что в период работы в ОАО ПО «Кристалл» приказом-постановлением * от * года он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», о чем была внесена соответствующая запись в его трудовую книжку. * года он обратился в органы социальной защиты с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда», однако ему было отказано со ссылкой на то, что документов, подтверждающих, что данных знак отличия является ведомственным, и решение о его вручении исходило от ведомства, не имеется. Считает данный отказ необоснованным.

Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, указав дополнительно, что присвоение указанного звания необходимо ему для получения социальных и других льгот.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Степченкова С.А. в судебном заседании требования не признал и суду пояснил, что при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении Чиркова А.В. федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда» на сегодняшний момент не имеется. Кроме того, указал, что указанное звание присваивается решением комиссии при Департаменте, после чего администрацией Смоленской области издается распоряжение об утверждении решения комиссии. Удостоверение впоследствии ветерану выдается также Департаментом.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Чироков А.В. в период времени с * года по настоящее время работает в ОАО ПО «Кристалл» обдирщиком алмазов.

В 1977 году в период работы на Смоленском заводе «Кристалл» (ныне ОАО ПО «Кристалл») был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года».

Соответствующая запись в трудовую книжку за * была внесена * года на основании приказа-постановления администрации и заводского комитета профсоюза Смоленского завода «Кристалл» * от * года.

* года истец обратился с заявлением в отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о присвоении ему на основании ранее выданных знаков отличия в труде звания «Ветеран труда».

Из представленного истцом ответа * от * года усматривается, что в присвоении указанного звания ему было отказано, со ссылкой на то, что награды, выдаваемые ему не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда» без представления документов, подтверждающих наличие решения о его награждении руководством министерств и ведомств СССР или РФ.

Согласно справке ФГУ Российский государственный архив экономики * от * года, справке Государственный архив РФ *Т от * года каких-либо документов, подтверждающих награждение истица знаком «Победитель социалистического соревнования» в архивах данных учреждений и организаций не сохранилось.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела: копией ответа отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска * от * года л.д.5-6), копией справки ОАО ПО «Кристалл» * от * года л.д.7), копией приказа-постановления * от * года л.д.8-12), справкой о переименовании ОАО ПО «Кристалл» * от * года л.д.13), копией справки Государственный архив РФ *Т от * года л.д.14), копией справки ФГУ Российский государственный архив экономики * от * года л.д.15), копией трудовой книжки Чиркова А.В. л.д.16-21), копией паспорта л.д.23-24).

В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», содержатся в ст. 2 Областного закона № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 года, а также определены постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года

В соответствии с названными нормативными документами, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если решение о награждении лица принято: в том числе министерством, ведомством СССР и РСФСР.

Вышеназванным Постановлением также был утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых к ведомственным знакам относится и знак «Победитель социалистического соревнования…года».

Факт присвоения Чиркову А.В. знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца л.д.19) и ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» и положение о нем, утверждены постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, протокол № 5 п.12.

Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977г. и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, … организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

В соответствии с п.2 Положения, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно п.3 Положения знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Таким образом, на момент награждения Чиркова А.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза были наделены в том числе администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения.

Согласно п.6 письма Минтруда РФ от 07.10.1998 года №5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

Из ответов ФГУ Российский государственный архив экономики, Государственный архив РФ следует, что каких-либо документов, подтверждающих награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования», в архивах данных учреждений и организаций не сохранилось, что не может являться препятствием для реализации истцом права на присвоение звания «Ветеран труда».

Учитывая, что награждение Чиркова А.В. общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза установлено в судебном заседании, награждение произведено в соответствии с порядком, установленным постановлением президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года пр.№ 5 п.12 и действовавшей в системе Министерства и ЦК профсоюза практикой награждения отличившихся в труде работников отрасли общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», а также то, что в указанный период времени право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, суд приходит к выводу, что Чирков А.В. был награжден нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" в установленном законом порядке.

Это обстоятельство подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке. Сомнений в том, что данный знак отличия являются ведомственным, у суда не имеется.

Таким образом, отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию о присвоении Чиркову А.В. звания "Ветеран труда" нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах суд считает требования Чиркова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ЧИРКОВА Александра Васильевича удовлетворить.

Признать за Чирковым Александром Васильевичем право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Судья М.В. МОИСЕЕВА