Мотивированное решение от 12.04.2022 по делу № 02-3085/2022 от 10.01.2022

№ 2-3085/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3085/22 по иску Богданова Григория Михайловича к наименование организации об обязании заключить договор, взыскании неустойки,

установил:

Истец Богданов Г.М. обратился в суд с иском к ответчику наименование организации об обязании заключить договор, взыскании неустойки, мотивируя свои требования тем, что дата Богданов Г.М. купил у наименование организации земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020302:39 по адресу: адрес, адрес, общей площадью дата кв.м. В этот же день на основании договора на право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями от дата в качестве подтверждения присоединения фио к централизованной системе водоснабжения и водоотведения был подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Поскольку новый собственник сетей водоснабжения и водоотведения наименование организации, через которые истец присоединен к централизованной системе водоснабжении и водоотведения, отказался обеспечивать фио холодным водоснабжением и водоотведением, то Богданов Г.М. в соответствии с п. 88 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от дата № 644 обратился в Администрацию городского адрес для определения ему в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения организации водопроводного канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение. Ответом от дата Администрация городского адрес сообщила, что организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которая выдает технические условия для подключения, является наименование организации. дата Богданов Г.М. обратился в соответствии с п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения с заявлением к наименование организации для повторного подключения истца к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения. дата наименование организации, в т.ч. ссылаясь ответ фио «АРКИ» отказал в повторном подключении, так как в силу ст. 18 Закона о водоснабжении и водоотведении технологическое присоединение (подключение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения носит однократный характер: повторное подключение не допускается. Принимая во внимание факт подключения фио к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения Богданов Г.М. дата на основании п. 4 ст. 12 Закона о водоснабжении и водоотведении обратился к наименование организации с заявкой на заключение договоров, необходимых для обеспечения фио холодным водоснабжением и водоотведением. Однако наименование организации письмом от дата отказал Богданову Г.М. в заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения, так как участки сетей, посредством которых Богданов Г.М. подключен к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства, не находятся в хозяйственном ведении наименование организации. Действия наименование организации по отказу от заключения договора на водоснабжение и водоотведение с формулировкой: участки сетей, посредством которых Богданов Г.М. подключен к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства, не находятся в хозяйственном ведении наименование организации истец полагает незаконными. В связи с чем, истец просит понудить ответчика к заключению с истцом договоров холодного водоснабжения и водоотведения, на условиях типовых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»; взыскать с ответчика неустойку в размере сумма, начисляемые по истечении 5 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу по дату фактического исполнения за каждый день неисполнения, при этом, через каждый месяц просрочки размер неустойки увеличивается на сумма за каждый день.

Истец Богданов Г.М., его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам иска, представили письменные возражения на доводы ответчика.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица наименование организации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, мнения по иску не представил.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 этой же статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании п. 1 и 3 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится, в том числе, энергоснабжение. Такое лицо не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с основными понятиями, приведёнными для целей Федерального закона от дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в статье 2 данного закона,

- абонент – физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

- водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;

- водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

- водопроводная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;

- гарантирующая организация – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- канализационная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Согласно ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

По предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 3 ст. 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (п. 1 ст. 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (п. 5 ст. 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

По договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (п. 2 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 475,5 кв.м., кадастровый номер 50:11:0020302:39 и земельный участок, расположенные по адресу: адрес.

дата между истцом и наименование организации заключен договор № 15/39 на право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями коттеджного адрес.

Согласно п.2 приложения № 1 к договору № 15/39 на право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями коттеджного адрес от дата стороны договорились, что стоимость права пользования объектами инфраструктуры и инженерными коммуникациями, а также стоимость услуг и работ, перечень которых приведен в приложении №2, с даты ввода в эксплуатацию сетей газоснабжения, электросетей, водоснабжения и канализации и до направления соответствующего уведомления согласно п. 2.5 договора составляет сумма со 100 кв.м. земельного участка.

Согласно пунктам 1.1, 1.4 Договора правообладатель за плату предоставляет пользователю право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями (коммуникациями) коттеджного поселка. Право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями (коммуникациями) и их перечисление находятся в Акте балансовой принадлежности и разграничении ответственности.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от дата по делу №33-21075/19 указано на то, что основания для удовлетворения требований фио по предоставлению технологической возможности подключения к сетям водоснабжения и водоотведения отсутствуют, поскольку, как следует из принятых в порядке ст. 327.1 ГК РФ выписок из ЕГРП, сети водоснабжения и водоотведения находятся в собственности наименование организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, установленные апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда вышеуказанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение.

В обоснование своих требований истцом суду представлены: договор №15/39 на право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями коттеджного адрес от дата; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от дата; схема подключения сетей водоснабжения и водоотведения от дата; ответ Администрации г.адрес от дата; заявление в наименование организации от дата; ответ наименование организации от дата; ответ наименование организации от дата; ответ фио «АРКИ» от дата, адресованный наименование организации; Постановление Администрации г.адрес от дата №дата/7; заявление в наименование организации от дата; выписка из ЕГРН от дата; свидетельство о государственной регистрации права от дата; ответ наименование организации от дата; бухгалтерская (финансовая) отчетность наименование организации за дата; справка о дохода и расходах наименование организации за дата; выписки из ЕГРН на сети с кадастровым №№50:11:0020302:1022, 50:11:0020302:1023; агентский договор №1/А от дата, заключенный между наименование организации и наименование организации; постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от дата № 17АП- 15671/2021-ГК по делу N А60-32341/дата

Из письма наименование организации следует, что у истца имеется просроченная задолженность по договору на право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями коттеджного адрес. Согласно п.5.3.2 данного договора, в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору более чем на 30 календарных дней правообладатель вправе отключить объекты недвижимости (здания, строения, сооружения), расположенные на участке пользователя, от инженерных коммуникаций поселка до полного устранения пользователем образовавшейся задолженности, включая уплату неустойки. Просьба погасить существующую задолженность в течение 7 рабочих дней с даты получения данного требования об оплате. В противном случае, эксплуатирующая организация оставляет за собой право приостановить выполнение работ и оказание услуг п договору с дата.

Как указывает представитель ответчика истец, обращаясь с заявкой в наименование организации о направлении проекта договора холодного водоснабжения и водоотведения жилого дома площадью 475,5 кв.м, кадастровый номер №50:11:0020302:39 по адресу: адрес не выполнил требования п. 17(a) Постановления Правительства РФ от дата №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», по обязательству представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N 1, в связи с чем у наименование организации отсутствует возможность передать истцу ресурс и оказать услугу в соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о наличии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения от дата, отклоняются судом, поскольку указанный акт подписан между истцом и наименование организации к договору от дата, а не в рамках правоотношений, по которым возник настоящий спор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доказательств, подтверждающих доводы истца, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика к заключению с истцом договоров холодного водоснабжения и водоотведения, на условиях типовых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»; взыскании с ответчика неустойки в размере сумма, начисляемые по истечении 5 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу по дату фактического исполнения за каждый день неисполнения, при этом, через каждый месяц просрочки размер неустойки увеличивается на сумма за каждый день.

Отказывая в удовлетворении иска, суд также руководствуется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 776, и исходит из того, что технологическое присоединение (подключение) объекта капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам холодного водоснабжения носит однократный характер.

При таких обстоятельствах исковые требования фио удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Богданова Григория Михайловича к наименование организации об обязании заключить договор, взыскании неустойки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.