Решение по делу № 2-2513/2018 ~ М-2398/2018 от 10.09.2018

<данные изъяты>

Дело № 2-2513/2018

Категория 2.072

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – Довгань Ю.А., представителя ответчика –        Юникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Довгань Юлии Александровны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении пенсии по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2018 Довгань Ю.А. обратилась в суд с иском, в котором просит: признать незаконным решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее – ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное)) №67657/18 от 28.06.2018 об отказе Довгань Юлии Александровне в назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»; обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) назначить Довгань Юлии Александровне пенсию по потере кормильца с 01.06.2018.

Исковые требования мотивированы тем, что 28.06.2018 истцу отказано в назначении пенсии по потери кормильца, в связи с не предоставлением выписки из акта освидетельствовании гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы и удостоверения установленного образца, что умерший кормилец пострадал в результате других радиационных или техногенных катастроф. Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, поскольку все необходимые документы истцом были представлены, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании исковых требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил суду отзыв, в котором указал, что обжалуемое решение является законным, поскольку истцом не было представления выписка МСЭ и удостоверение установленного образца, что не соответствует требованиям пенсионного обеспечения по потери кормильца, в связи с чем, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения сторон, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является супругой ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

01.06.2018 истец обратилась в ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением об установлении государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

К заявлению были приложены следующие документы: паспорт от 07.05.2014, серии №, справка от 28.05.2018 №142, архивное дело №763 ФИО4.

Решением №67657/18 от 28.06.2018 истцу отказано в назначении государственной пенсии по потери кормильца в связи с не предоставлением выписки из акта освидетельствовании гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы и удостоверения установленного образца, что умерший кормилец пострадал в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ установлены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, выданные государственными и иными официальными органами Украины без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 69п от 29.04.2014 создано государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) и утверждено Положение о данном государственном учреждении.

В соответствии с пунктом 10.3 указанного Положения Управление осуществляет такие функции, как принятие решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, о приостановлении, прекращении, возобновлении и восстановлении их выплаты.

Судом установлено, что в материалах архивного дела №763                 ФИО4 имеется справка №006011, выданная «Центральной городской МСЭК Севастополь, Крым» 07.06.2004 бессрочно. Согласно указанной справки ФИО4 является инвалидом первой группы, заболевание связано с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (л.д. 12).

07.06.2004 ФИО4, в подтверждение статуса гражданина, который пострадал вследствие Чернобыльской катастрофы, выдано удостоверение серии № (л.д. 14).

Согласно п. 1-3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Членам семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 1 января 2015 года проведение медико-социальной экспертизы граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При предоставлении с 1 января 2015 года мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию «ребенок-инвалид», которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории «ребенок-инвалид», установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации. ТождествоТождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.

Суд приходит к выводу о том, что в силу ст. 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, в соответствии с которой на территории города федерального значения Севастополя действуют документы, выданные государственными органами Украины, подтверждающие право на получение пенсий, пособий, иных видов социальных выплат без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», выданные ФИО4 справка № от 07.06.2004 и удостоверение серии №, являются надлежащими документами, подтверждающими его статус, как гражданина пострадавшего и ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дополнительного подтверждения и приведения в соответствии с нормами Российского законодательства не требуется, следовательно, обжалуемое истцом решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным и подлежат отмене.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами и материалами выплатного дела подтверждается, что истец является членом семьи гражданина РФ ФИО4, который имел статус гражданина пострадавшего и ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, она имеет право на назначении пенсии по потери кормильца в силу положений ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно – с 01.06.2018.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Довгань Ю.А. являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, а следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Данная позиция также указана в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, поскольку территориальные органы Пенсионного фона Российской Федерации в силу закона не освобождены от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) №67657/18 от 28.06.2018 об отказе Довгань Юлии Александровне в назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) назначить Довгань Юлии Александровне пенсию по потере кормильца с 01.06.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в пользу Довгань Юлии Александровны расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

    Решение изготовлено в окончательной форме 12.11.2018

    Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>