Мотивированное решение от 23.08.2019 по делу № 02-4018/2019 от 01.04.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4018/19 по иску фио к заместителю мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства фио, наименование организации, ПАО МОЭК о признании действий руководителей наименование организации и наименование организации при начислении оплаты за неполученные услуги ЖКХ незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, обязании произвести перерасчет,

установил:

фио обратился с суд с иском к заместителю мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства фио, наименование организации, ПАО МОЭК о признании действий руководителей наименование организации и наименование организации при начислении оплаты за неполученные услуги ЖКХ незаконными, взыскании материального ущерба в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, обязании произвести перерасчет. В обоснование заявленных требований истец указал, что в платежных документах фио имеется завышение норматива и понесенного ущерба потребителей тепловой энергии за 2015-2019 гг. (в 2017 и 2018 гг. в 1,71). Исходя из расчетов, представленных истцом для квартиры площадью 59,4 кв.м., с дата установлен тариф на тепловую энергию сумма за 1 Гкал. До дата должен был действовать тариф в сумма за 1 Гкал. Оплата производится за июнь: 1944,62-1720,90 = 223,72. Ущерб истца составил 223,72 х 0,527496 = (118,0 х 12) : 7 = сумма С дата установлен тариф на тепловую энергию сумма за 1 Гкал. До дата должен был действовать тариф в сумма за 1 Гкал. Оплата производилась за июнь: 2101,52 – 1944,62 = сумма Ущерб для истца составил 156,90 х 0,485559 = (76,18 х 12) : 7 = сумма Тариф за оплату содержания и ремонта с дата установлен в размере сумма за 1 кв.адрес дата действовал тариф – сумма за 1 кв.адрес производилась за июнь: 23,60-20,52 = сумма Ущерб истца составил 3,08 х 59,4 = сумма С дата установлен тариф на тепловую энергию в размере сумма за 1 Гкал. До дата действовал тариф – сумма за 1 Гкал. Оплата производилась за июнь. Разница составила 2199,24 – 2101,52 = сумма Ущерб истца составил 97,72 х 0,724127 = (70,76 х 12) : 7 = сумма Оплата за содержание и ремонт с дата установлен в размере сумма за 1 кв.м. площади. До дата действовал тариф – 23,60 кв.м. за 1 кв.м. площади. Оплата производилась за июнь, таким образом разница составила: 20,17 – 23,60 = сумма Ущерб истца составил 03,54 х 59,4 = 210,246 руб. С дата установлен взнос на капитальный ремонт дома в размере сумма за 1 кв.адрес дата действовал тариф – 15,0 за 1 кв.адрес производилась за июнь, таким образом разница составила 17,0 – 15,0 = сумма ущерб истца составил 02,0 х 59,4 = сумма С дата установлен тариф на тепловую энергию в размере сумма за 1 Гкал. До дата действовал тариф в размере 2199,24 за 1 Гкал. Оплата произведена за июнь, таким образом разница составила 2279,95 – 2199,24 = сумма Ущерб истца составил 80,71 х 0,95024 = (76,69 х 12) : 7 = сумма С дата установлен тариф на тепловую энергию в размере сумма за 1 Гкал. До дата действовал тариф – сумма за 1 Гкал. Оплата произведена за декабрь, таким образом разница составила 2318,59 – 2279,95 = сумма Ущерб истца составил 38,64 х 0,724127 = (сумма х 12) : 7 = сумма С дата установлен тариф на содержание и ремонт в размере сумма за 1 кв.адрес дата действовал тариф в размере сумма за 1 кв.адрес произведена за декабрь. Разница составила 29,04 – 27,14 = сумма Ущерб составил 1,90 х 59,4 = сумма С дата установлен взнос на капитальный ремонт в размере сумма за 1 кв.адрес дата взнос составлял сумма за 1 кв.адрес произведена за декабрь. Разница составила 18,19 – 17,0 = сумма Ущерб истца составил 1,19 х 59,4 = 70,686 руб. Таким образом материальный ущерб истца составил сумма (уточненное исковое заявление).

В судебном заседании истец фио исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика наименование организацииадрес в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель ответчика ПАО МОЭК в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Ответчик – заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства фио, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Третьи лица наименование организации, Центр государственных услуг адрес, Мосжилинспекции по адрес ,уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Суд рассмотрел дело при данной явке, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Порядок внесения платы за коммунальные услуги регламентирован ст.155 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что только собственник имущества по своему усмотрению совершает в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно п. 81, 81(10), 81(13) Постановления Правительства РФ от дата № 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником (пользователем) жилого или нежилого помещения.

Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с положениями Постановлением Правительства Москвы от дата № 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услуг по отоплению на территории адрес и внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от дата № 41» было установлено, что на территории адрес, при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению сохраняется порядок внесения платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года и расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При этом при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме или жилом доме, в котором прибор учета тепловой энергии отсутствует, вышел из строя, утрачен, применяется норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденный постановлением Правительства Москвы от дата № 41 «О нормативах потребления тепловой энергии и марка автомобиля, используемых для расчета платы за коммунальные услуги» (в редакции настоящего постановления).

Постановлением Правительства Москвы от дата № 629-ПП прямо предусмотрено применение нормативов в случае выхода из строя общедомового счетчика в жилом доме.

По смыслу Постановления Правительства РФ от дата № 354, норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Согласно п. 53 Постановления Правительства Москвы от дата № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», расчет размера платы за отопление выполняется ежегодно, на основании показаний общедомового прибора учета, снятых за предшествующий год.

В соответствии с п. 121 Правительства Российской Федерации от дата № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Частью 9 ст. 11 Федерального Закона от дата № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального Закона от дата № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с дата организации, которые осуществляют снабжение водой, природным марка автомобиля, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Как следует из содержания п.п. 3.2, 3.2.1 Постановления Правительства Москвы от дата № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации», многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ГКУ адрес в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют функции начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирования единого платежного документа, счетов и счетов-фактур с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности фио» (фио).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела в дата узлы учета, находящиеся в многоквартирном доме по адресу: адрес поступили в оперативное управление ГБУ фио адрес в результате приобретения по договору купли-продажи средств измерений от дата № 5410/00/13-дох, заключенному с ПАО МОЭК. Указанный узел учета был принят по Акту о приеме-передаче групп объектов основных средств от дата № 53.

Узел учета по указанному адресу опломбирован и допущен в эксплуатацию в соответствии с актом № 3895 от дата комиссией в составе представителей ПАО МОЭК и ГБУ Жилищник адрес.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес оборудован ОДПУ тепловой энергии для нужд отопления КМ-5 №51391.

Согласно договору оказания услуг по организации коммерческого учета ресурсов наименование организации для заказчика услуги (наименование организации) осуществляется ежемесячное снятие и передача показаний узлов учета. Указанным договором, заключенным между наименование организации и наименование организации, не установлена обязанность учреждения по техническому обслуживанию, ремонту, поверке и замене узлов учета. наименование организации возложена о функция по передаче в ресурсоснабжающую организацию сведений о показаниях счетчика.

Расчеты и перерасчеты по начислению жилищно-коммунальных услуг непосредственно потребителям услуг, в т.ч. и за отопление, ГВС, ХВС и водоотведение, производит наименование организации.

наименование организации осуществляет поставку тепловой энергии по адресу: адрес на основании договора теплоснабжения от дата №06.517000-ТЭ, заключенного с наименование организации (потребитель). В соответствии с пп. 2 п. 3.15 договора на потребителя возложена обязанность производить снятие показаний узла (прибора) учета и предоставлять их в наименование организации. Начисление суммы оплаты за теплоснабжение производятся наименование организации потребителю исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год. Тариф начисляется месяц в месяц. Согласно расчетам представленным наименование организации тарифы на дата за отопление составили сумма/Гкал, ГВС – сумма/куб.м; дата за отопление составили сумма/Гкал, ГВС – сумма/куб.м; дата за отопление составили сумма/Гкал, ГВС – сумма/куб.м; дата за отопление составили сумма/Гкал, ГВС – сумма/куб.м; дата за отопление составили сумма/Гкал, ГВС – сумма/куб.м; дата за отопление составили сумма/Гкал, ГВС – сумма/куб.м; дата за отопление составили сумма/Гкал, ГВС – сумма/куб.м; дата за отопление составили сумма/Гкал, ГВС – сумма/куб.м. Расчет количества тепловой энергии для нужд отопления производится в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от дата N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", расчетным методом исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений в МКД, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 41 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий». наименование организации осуществляет поставку энергоресурсов исключительно до внешней границы стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес. адрес и определяет количество энергоресурсов всего многоквартирного дома, а не отдельных квартир в отдельности. Начисления по объемам, потребленных энергоресурсов, осуществляет ГБУ МФЦ.

В многоквартирном доме, в котором прибор учета тепловой энергии отсутствует, вышел из строя, утрачен, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива (утвержденный ПП адрес от дата №41 - 0,016 Гкал на 1кв.м.) потребления коммунальной услуги по отоплению. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Общедомовые узлы учета (далее - ОДУУ) ЦО и ГВС установлены в техническом помещении дома 10, к.1 по адрес и находятся на балансе наименование организации. Взаиморасчеты с ресурсоснабжающей организацией наименование организации по услуге «отопление» в дата производились согласно норматива, а не по фактическим показаниям прибора учета в связи с тем, что: за период дата дата - окончен срок межповерочного интервала прибора учета ЦО; за период дата дата - вновь установленный в дата прибор учета тепловой энергии находился в неисправном состоянии. наименование организации неоднократно направляло обращения в адрес ЕБУ фио адрес» с просьбой произвести поверку и ремонт ОДУУ по вышеуказанному адресу, однако конкретные действия по восстановлению работоспособности прибора учета до настоящего времени, со стороны ЕБУ фио адрес» в данном направлении отсутствуют. В настоящее время общедомовые узлы учета ЦО и ЕВС, установленные в техническом помещении дома 10, к.1 по адрес в адрес находятся в исправном состоянии. Расчет жилищно-коммунальных услуг и формирование Единых платежных документов осуществляет МФЦ адрес посредством программного комплекса фио. При изменении тарифов, в соответствии с Постановлениями Правительства адрес, данная информация вносится в программу, и производятся начисления.

Таким образом, начисления размера платы за услугу «отопление» в дата осуществляется по данным потребления тепловой энергии за предыдущий период январь-декабрь дата, т.е. суммируется объем потребления тепловой энергии (помесячно) по вышеуказанному МКД за дата, далее количество Гкал делится на 12 месяцев и на общую площадь жилых помещений. В итоге выводится фактический расход тепловой энергии для отопления 1м2 жилой площади данного МКД.

По многоквартирному дому по адресу: адрес расчет оплаты за отопление в дата производился исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за дата, составляющего 0,00817 Гкал на 1 кв.адрес оплаты за отопление жителям в дата производился исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии для нужд отопления населения МКД за дата, определенного в размере 0,012191 Гкал/кв.адрес за отопление в дата производится исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии для нужд отопления населения МКД за дата, определенного в размере 0,015997 Гкал/кв м.

Указанный порядок соответствует положениям Правил предоставления коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что квартира, в которой проживает истец, оборудована ИПУ холодной воды (ХВС) и горячей воды (ГВС). Расчет платы за горячее и холодное водоснабжение производится по показаниям ИПУ.

В соответствии с федеральным законодательством коммунальные ресурсы, предоставленные потребителю, подлежат обязательному учету с применением приборов учета воды, тепловой энергии, электроэнергии и марка автомобиля.

Для учета объема (количества) коммунальных услуг используются коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета.

Представленный истцом расчет по услуге отопления суд полагает неверным, по основаниям, изложенным выше.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца со стороны ответчиков не представлено, начисление истцу оплаты за услуги ЖКХ производится в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований фио, в том числе компенсации морального вреда, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований фио к заместителю мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства фио, наименование организации, ПАО МОЭК о признании действий руководителей наименование организации и наименование организации при начислении оплаты за неполученные услуги ЖКХ незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, обязании произвести перерасчет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд адрес в течени░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░