Решение по делу № 2-471/2016 от 15.12.2015

Дело № 2-471/15

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

20 января 2016 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – Саркисян А.Р.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по заявлению ФИО4 к администрации Минераловодского городского округа.............. об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого в своем заявлении и в судебном заседании сослалась на то, что она и ее супруг ФИО5 являются родителями троих детей: ФИО1 - .............. года рождения, ФИО2 - .............. года рождения, ФИО3 - .............. года рождения.

В соответствии с п. 3 ст. .............. "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" от .............. ..............-кз (действовавшем на тот момент) их семья имеет право на предоставление земельного участка, так как земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам, имеющих трех и более детей и постоянно проживающие на территории.............. не менее трех лет.

В феврале 2014 года он подали заявление в Комитет по управлению муниципальным имуществом о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

По итогам рассмотрения данного заявления .............. ими получен ответ, согласно которому они имеют право на предоставления земельного участка, однако необходимо предоставить дополнительный пакет документов подтверждающих, что ранее они принимали участия в этой программе.

После представления документов администрацией Первомайского сельсовета .............. выдана справка .............. от .............., которая подтверждает, что на территории Первомайского сельсовета имеется свободный от каких либо обязательств земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: .............., площадью 1071 кв.м.

В администрации Первомайского сельсовета ей сообщили, что для передачи в аренду данного земельного участка в аренду необходимо провести кадастровые работы и поставить участок на кадастровый учет, провести межевание. Все затраты на проведение данных работ были оплачены ею за свой счет собственных средств.

Постановлением администрации Минераловодского муниципального района.............. .............. от .............. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по земельному участку площадью 1064 кв.м., расположенного по адресу: ...............

Постановлением администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. .............. спорному земельному участку, формируемому из кадастрового квартала с кадастровым номером 26:23:080605, присвоен вид разрешенного использования земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

После этого она снова обратилась в администрацию .............. с заявлением о передаче в арену земельного участка. .............. ею получен ответ, согласно которому в предоставлении земельного участка ей отказано в связи с отсутствием якобы на территории поселка Анджиевский земельного участка для ИЖС.

.............. администраций Первомайского сельсовета .............. в предоставлении ей участка в аренду также отказано со ссылкой на статью .............. от .............. ..............-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", согласно которой в случае отсутствия на территории муниципального образования.............. свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, орган, осуществляющий распоряжение земельным участком, не реже одного раза в квартал обращается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в специально уполномоченный орган для получения сведений о наличии на территории соответствующего муниципального образования.............. земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в собственности...............

Данная ссылка никак не может считаться мотивированным отказом в предоставлении земельного участка, никаких сведений о том что случилось с оформляемым ею земельным участком, кто и на каком основании стал его собственником, а также как быть с понесенными ею затратами на оформления земельного участка - ответа нет.

По имеющимся у нее на сегодняшний день сведениям ответчик намеренно ввел ее в заблуждение относительно отсутствия необремененных правом собственности земельных участков. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений выданному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. .............. .............. правопритязания на земельный участок кадастровый .............., расположенный по адресу:.............., хут. Славянский, .............. отсутствуют.

Поэтому истец просит:

Признать незаконным отказ администрации Первомайского сельсовета .............. в предоставлении ей земельного участка.

Обязать администрацию Минераловодского городского округа.............. передать ей в аренду на срок 20 лет земельный участок по адресу:.............., хут. Славянский, ...............

Представитель ответчика администрации Минераловодского городского округа.............. ФИО8 возражений против удовлетворения иска не имел.

Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями стст. 12, 38, 56 и 68 ч. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).

Согласно свидетельствам о рождении, ФИО4 и ФИО5 являются родителями троих детей: ФИО1 - .............. года рождения, ФИО2 - .............. года рождения, ФИО3 - .............. года рождения.

Как видно из сообщений архивного отдела администрации Минераловодского муниципального района от .............. и главы администрации поселка .............. от .............., ФИО5 ранее в собственность земельный участок не предоставлялся.

По справке администрации Первомайского сельсовета .............. от .............. на территории этого сельсовета имеется свободный от каких-либо обязательств земельный участок площадью 1071 кв.м. из земель населенынных пунктов, расположенный по адресу: ...............

.............. ФИО9 обратилась в администрацию Минераловодского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1064 кв.м. по .............. в хут. .............. для дальнейшего его предоставления в аренду на 49 лет как многодетной семье.

.............. ФИО5, проживающий в .............. обратился в администрацию Минераловодского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду на 49 лет под строительство жилого дома на основании ст. .............. от .............. ..............-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений. К этому заявлению были приложены схема расположения земельного участка в хут. Славянский по .............., письмо администрации Первомайского сельсовета о наличии на его территории свободного земельного участка по данному адресу, справка о составе семьи, свидетельства о рождении детей, документы о том, что ранее земельные участки не предоставлялись.

.............. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района сообщил ФИО5 необходимость получения дополнительной информации для разрешения его заявления и о том, что проведение кадастровых работ в отношении предоставляемого земельного участка осуществляется за счет заявителя.

.............. постановлением адинистрации Минераловодского муниципального района.............. .............. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по земельному участку площадью 1064 кв.м., расположенного по адресу: ...............

.............. постановлением администрации Первомайского сельсовета .............. .............. данному земельному участку, формируемому из кадастрового квартала с кадастровым номером 26:23:080605, присвоен вид разрешенного использования земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

.............. по заказу ФИО4 изготовлен межевой план этого земельного участка, .............. на него выдан кадастровый паспорт.

.............. ФИО4 оплатила 7757 рублей кадастровые работы в отношении передаваемого земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

.............. администрация поселка Анджиевский отказала ФИО4 в предоставлении земельного участка для ИЖС в связи с отсутствием свободных земельных участков.

.............. администрация Первомайского сельсовета .............. в предоставлении ФИО4 земельного участка отказала со ссылкой на ст. .............. от .............. ..............-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", согласно которой в случае отсутствия на территории муниципального образования.............. свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, орган, осуществляющий распоряжение земельным участком, не реже одного раза в квартал обращается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в специально уполномоченный орган для получения сведений о наличии на территории соответствующего муниципального образования.............. земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в собственности...............

Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района от .............. ФИО5 сообщено, что во исполнение п. 3 ст. 12............... "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" от .............. ..............-кз он .............. за .............. поставлен на учет как гражданин, имеющий трех несовершеннолетних детей и желающий приобрести в аренду на 49 лет земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Однако по сообщению руководителя управления имущественных отношений Минераловодского городского округа от .............. ранее предоставленная информация о постановке ФИО5 на вышеуказанный учет за .............. документального подтверждения не нашла и в настоящий момент списков граждан, имеющих трех и более детей, состоящих в очереди на получение в аренду земельного участка в соответствии с.............. "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" ..............-кз в администрации нет.

На момент подачи ФИО5 заявления о предоставлении земельного участка в аренду действовала ч. 4 ст. 12............... от .............. N 21-кз, согласно которым гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории.............. не менее трех лет, не имеющим в аренде земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок предоставляется для указанных целей в аренду на срок 49 лет в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Договор аренды земельного участка заключается с одним из родителей в многодетной семье.

При этом согласно ч. 11 вышеуказанной статьи при наличии на территории муниципального образования.............. свободного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, право предоставления которого имеет орган местного самоуправления, данный орган местного самоуправления в месячный срок со дня согласования выбора земельного участка с гражданами, имеющими трех и более детей, принимает решение о предоставлении им земельного участка в аренду и информирует их об этом.

С .............. действует.............. от .............. ..............-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", согласно ст. 14 которого предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях, установленных федеральными законами, а гражданам, имеющим трех и более детей, - в случае и порядке, предусмотренных статьей 19 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 данного Закона гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории.............. не менее трех лет, не имеющим в аренде земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, земельный участок предоставляется для указанных целей в аренду на срок 20 лет в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Договор аренды земельного участка заключается с одним из родителей в многодетной семье.

Согласно ч. 12 ст. 19 Закона в случае отсутствия земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах муниципальных образований.............. по месту жительства граждан, имеющих трех и более детей, по их заявлениям, подаваемым в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района.............., земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются:

1) гражданам, местом жительства которых является городской округ.............., - в границах населенных пунктов поселений тех муниципальных районов.............., которые граничат с данным городским округом, при условии наличия земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, и отсутствия заявлений граждан, имеющих право на их получение и проживающих на территории указанных поселений;

2) гражданам, местом жительства которых является поселение.............., входящее в состав муниципального района.............., - в границах населенных пунктов иных поселений данного муниципального района при условии наличия земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, и отсутствия заявлений граждан, имеющих право на их получение и проживающих на территории указанных поселений.

Проанализировав представленные суду доказательства применительно к приведенным правовым нормам, суд приходит к выводу о том, что многодетная семья истца в установленном порядке приобрела право на предоставление земельного участка в аренду, за собственные средства провела кадастровые работы в отношении указанного ей органом местного самоуправления конкретного земельного участка, который не был обременен никакими правопритязаниями, поэтому отказ администрации Первомайского сельсовета .............. в предоставлении ей этого земельного участка является безусловно незаконным.

Не отрицается и ответчиком, что в настоящее время очередности аналогичной категории граждан в предоставлении земельных участков в аренду не существует, в отношении данного земельного участка никаких притязаний иных лиц не имеется, а потому никаких препятствий для его предоставления семье истца также не имеется.

Поэтому исковые требования как законные и обоснованные подлежат удовлетворению.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Первомайского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края в предоставлении ФИО4 земельного участка.

Обязать администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края передать ФИО4 в аренду на срок 20 лет земельный участок по адресу:.............., .............., ...............

Решение принято судом в окончательной форме 25 января 2016 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий