Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1-198/2019 ~ М-1-31/2019 от 21.01.2019

Дело № 2-1-198/2019

УИД: 33RS0017-01-2019-000052-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года

Собинский городской суд Владимирской области

в составе:

председательствующего Дементьевой В.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску заявлению муниципального образования Рождественское Собинского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование Рождественское Собинского района Владимирской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 5,1 га, расположенную в границах МО Рождественское Собинского района, признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:12:010501:204, площадью 5,1 га, признанную невостребованной. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от 16.08.1994 года № 360 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина». Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 813 человек, с определением доли каждого собственника 5,1 га сельскохозяйственных угодий. В списке среди прочих указана <...> года рождения, умершая <...> года. Сведениями о наследниках на имущество умершей администрация не располагает. В соответствии с действующим законодательством администрация МО Рождественское составила список невостребованных долей, опубликовала его в газете «Владимирские ведомости», разместила 19.03.2012 года на официальном сайте в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. По истечении срока для подачи возражений было проведено общее собрание участников долевой собственности, которое было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. В связи с признанием собрания неправомочным и непринятием решения общим собранием по данному вопросу, спустя четыре месяца со дня публикации невостребованных земельных долей администрация утвердила список. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представители истца – МО Рождественское Собинского района, ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Им. Ленина», муниципального образования Собинский район Владимирской области, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились.

Представитель истца МО Рождественское Собинского района просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 33:12:010501:204 не зарегистрировано. Данный участок, расположенный на территории МО Рождественское, переходит в собственность соответствующего муниципального образования в силу ст. 1151 ГК РФ, а не в собственность Российской Федерации. Просил в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 вышеназванного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также размещает его на информационных щитах на территории данного муниципального образования, и представляет его на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. п. 3, 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из пункта 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.Суд установил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:12:010501:204, площадью 4440167 кв.м, находится в границах СПК (колхоз) им. Ленина Собинского района Владимирской области, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН (л.д. 19 - 22).

Постановлением Главы администрации Собинского района Владимирской области № 360 от 16.08.1994 года утвержден список собственников земельных паев в колхозе им. Ленина, в количестве 813 человек, размер земельного пая из расчета 157 баллогектаров составляет 5,1 га сельхозугодий, земельные паи умерших в 1992-93 годах собственников в количестве 40 человек согласно списка зачислить в резервный фонд хозяйства (л.д. 8 - 9). В списке, кроме прочих, значится <...> По сообщению Управления Росреестра по Владимирской области оригинал свидетельства по земельным паям на имя <...> отсутствует (л.д. 31).

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Вышеназванным Указом Президента РФ было также предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Соловьева А.С. умерла 16.03.1993 года (л.д. 32). Наследственное дело к имуществу умершей не оформлялось и не заводилось (л.д. 44).

Согласно выписке из ЕГРН от 03.12.2018 года право собственности на спорную земельную долю за умершей Соловьевой А.С. не зарегистрировано (л.д. 19 - 22). Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности данной земельной доли.

Доводы представителя ответчика - ТУ Росимущества во Владимирской области о том, что территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу, не принимаются судом, поскольку в силу положений пункта 1 статьи 125 ГК РФ, статьи 1151 ГК РФ невостребованная доля является выморочной и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию и управлению выморочным имуществом осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Администрацией МО Рождественское был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 20.03.2012 года (л.д. 11). В газете «Владимирские ведомости» от 04.05.2012 года было опубликовано объявление о проведении 29 июня 2012 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 10).

Состоявшееся 29.06.2012 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:12:010501:204 было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20 % от общего числа собственников (л.д. 12, 13 - 15).

Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:12:010501:204 был утвержден постановлением главы МО Рождественское сельское поселение Собинского района № 71/01-02 от 30.07.2012 года (л.д. 16 - 18).

Исходя из установленных судом обстоятельств и норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, поскольку Соловьева А.С. не распорядилась земельной долей, не оформила права на нее в установленном законом порядке, наследников на имущество умершей в ходе рассмотрения дела не установлено, принимая во внимание, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден истцом в полном объеме, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, и, соответственно, прекращения права собственности на указанную долю Соловьевой А.С.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 5,1 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 33:12:010501:204, ░░░░░ ░░░░░░░░ 4440167 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░) ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 71/01-02 ░░ 30.07.2012 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 5,1 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 33:12:010501:204, ░░░░░ ░░░░░░░░ 4440167 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░) ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 71/01-02 ░░ 30.07.2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░