Постановление по делу № 5-133/2020 от 16.01.2020

39RS0001-01-2020-000204-75 Дело № 5-133/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2020 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Бабуновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Тупиленко Е. П., уроженки села <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> паспорт <данные изъяты>; ранее привлекалась к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2019 года в Калининградскую областную таможню из МО МВД России «Багратионовский» поступил материал КУСП № 1728/5675 от 26.11.2019 года (вх. таможни № 20860) по выявленному сотрудниками полиции факту незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС, в зоне деятельности таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни продуктов питания и бытовой химии.

Согласно рапорту старшего инспектора ДПС ГАИ МО МВД России «Багратионовский» от 26.11.2019 года Володченко И.Н. следует, что 26.11.2019 года около 10 час. 45 минут на ул. Калининградское Шоссе в г. Мамоново, был остановлен автомобиль марки «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак № под управлением Тупиленко Е. П., который двигался со стороны таможенного поста МАПП Мамоново. При визуальном осмотре было установлено, что гражданка Тупиленко Е.П. в салоне автомобиля и в багажном отделении автомобиля перевозила продукты питания различных наименований польского производства.

Согласно содержанию служебной записки таможенного поста MAПП Мамоново №60-03-09/1379 от 02.12.2019 года автомобиль марки «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак С628ЕМ/39 прибыло 26.11.2019 года на таможенную территорию ЕАЭС 26.11.2019 года в 10 часов 35 минут, после чего убыло с территории таможенного поста в 10 часов 39 минут. В отношении указанного транспортного средства осуществлялся таможенный контроль Саркисян А.Ю., которым осуществлялся таможенный контроль в форме таможенного осмотра без составления акта таможенного осмотра. Пассажирская таможенная декларация водителем транспортного средства марки «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак № не представлялась.

В ходе осуществления проверки по материалам, содержащим сведения о совершенном административном правонарушении установлено следующее. 26 ноября 2019 года из Польши на таможенный пост МАПП Мамоново Калининградской областной таможни (238450, Калининградская обл., г. Мамоново, ул. Чекистов, 60) в районе 10 часов 35 минут на автомобиле марки Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак С628ЕМ/39 прибыла гражданка Тупиленко Е. П., которая перемещала следующие товары польского производства, а именно:

сыр «Gouda» в идентичных полиэтиленовых упаковках в количестве 10 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 400 граммов;

сыр «Pilos Camembert naturalny» в идентичных упаковках в количестве 30 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 120 граммов;

сыр «Pilos Brie naturalny» в идентичных упаковках в количестве 16 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 125 граммов;

сыр «Swiatowid Morski» в идентичных полиэтиленовых упаковках в количестве 4 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 500 граммов;

сырок яблочный «Jablko» в идентичных полимерных емкостях в количестве 4 шт. Вес одной емкости согласно маркировке 385 граммов;

сырок «Vitello» клубничный в полимерной емкости в количестве 1 шт. Вес одной емкости согласно маркировке 385 граммов;

сырок «Vitello» ванильный в полимерной емкости в количестве 1 шт. Вес одной емкости согласно маркировке 400 граммов;

творог «Serek Wiejki» в идентичных полимерных емкостях в количестве 5 шт. Вес одной емкости согласно маркировке 500 граммов;

сырокопченая колбаса салями «Wyborne» в идентичной полиэтиленовой упаковке в количестве 7 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 500 граммов;

шоколадный крем «Nutella» в идентичных стеклянных банках в количестве 6 шт. Вес одной банки согласно маркировке 600 граммов;

шоколадные конфеты «Podnieble Mleczko» в картонных коробках в количестве 24 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 380 граммов;

тушенку консервированную «Krakus» в идентичных металлических банках в количестве 3 шт. Вес одной банки согласно маркировке 455 граммов;

маринованную рыбу «Nautica» в идентичных стеклянных банках в количестве 8 шт. Вес одной банки согласно маркировке 600 граммов;

моющее средство «W5 srodek usuwajacy tluste zabrudzenia» в полиэтиленовой ёмкости 750 миллилитров в количестве 1 шт.;

моющее средство «Czyszccze Toalete 96 %» в полиэтиленовой ёмкости 750 миллилитров в количестве 1 шт.;

лак для волос «Taft Ultra» в идентичных металлических аэрозольных баллонах в количестве 11 штук. Объем одного баллона согласно маркировке 200 миллилитров.

Суммарный вес товаров, перемещаемых Тупиленко Е.П.. исходя из ведений указанных на маркировке, превысил вес товаров, допускаемых к перемещению физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС без осуществления их таможенного декларирования. Однако Тупиленко Е.П. пассажирскую таможенную декларацию на вышеуказанные товары таможенному органу не подавала. В 10 часов 40 минут после прохождения таможенного осмотра Тупиленко Е.П. убыла с таможенного поста МАПП Мамоново.

26.11.2019 года около 10 час. 45 минут на ул. Калининградское Шоссе в г. Мамоново, был остановлен автомобиль марки Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак № под управлением Тупиленко Е. П., который двигался со стороны таможенного поста МАПП Мамоново. При визуальном осмотре было установлено, что гражданка Тупиленко Е.П. в салоне автомобиля и в багажном отделении автомобиля перевозила продукты питания различных наименований польского производства.

Товары: коробка с шестью стеклянными банками шоколадного крема «Nutella» 600 граммов каждая; 2 коробки с шоколадными конфетами марки «Podnieble Mleczko» в упаковках в количестве 24 шт.; три металлических банки с тушенкой 455 граммов каждая; коробка с маринованной рыбой «Nautica» в количестве 8 стеклянных банок ёмкостью 600 граммов каждая; моющее средство «W5 srodek usuwajacy tluste zabrudzenia» в полиэтиленовой ёмкости 750 миллилитров в количестве 1 шт., моющее средство «Czyszccze Toalete 96 %» в полиэтиленовой ёмкости 750 миллилитров в количестве 1 шт.; лак для волос Taft Ultra» массой 200 миллиграмм в количестве 11 шт. были возвращены Тупиленко Е.П.

Остальные товары были изъяты должностным лицом полиции ПП по Мамоновскому ГО МВД России «Багратионовский» протоколом изъятия от 26.11.2019 года.

03.12.2019 года должностным лицом Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении в отношении Тупиленко Е.П. дела об административном правонарушении №100120000-3004/2019 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 14 января 2020 года дело об административном правонарушении в отношении Тупиленко Е.П. передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

Тупиленко Е.П. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что превысила нормы провоза товаров для личного пользования. Таможенную декларацию не заполняла.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использование на таможенной территории Союза или за её пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за её пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в том числе в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Приложением 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования физическими лицами без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Согласно Пункта 2 приложения в качестве товаров для личного пользования, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), допускается ввоз физическими лицами товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин и налогов стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Исходя из информации на маркировке товаров следует, что общий вес незадекларированных товаров, ввезенных Тупиленко Е.П. на таможенную территорию ЕАЭС превышает 40 килограммов.

Товар - продукция животного происхождения, ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС гр. Тупиленко Е.П., входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно п. 1.4 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения, в том числе гражданами.

Согласно п. 6.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза» ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного Стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

Согласно п. 10.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Вес продукции животного происхождения, ввезенной Тупиленко Е.П. на территорию ЕАЭС превышает 5 килограммов.

Разрешение и ветеринарный сертификат страны отправления товара у гр. Тупиленко Е.П. отсутствовали.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Тупиленко Е.П. не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Факт совершения Тупиленко Е.П. административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об АП № 10012000-3004/2019, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10012000-3004/2019 от 02.12.2019, объяснениями Тупиленко Е.П. от 26.11.2019, её признательными показаниями, протоколом изъятия вещей и документов от 26.11.2019, рапортом инспектора ДПС МО МВД РФ «Багратионовский» Володченко И.Н. от 26.11.2019, служебной записки №60-03-09/1379 от 02.12.2019, протоколом опроса Тупиленко Е.П. от 03.12.2019, протоколом опроса Володченко И.Н. от 09.12.2019, протоколом опроса Ивахненко Д.А. от 09.12.2019, протоколом опроса Саркисяна А.Ю.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401003/0044134 от 24.12.2019 (далее - Заключение), по состоянию на 26.11.2019 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10012000-3004/2019, на рынке Российской Федерации, составляла 33545 (Тридцать три тысячи пятьсот сорок пять) руб. 46 копеек.

Согласно информации, содержащейся в служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составляет 28991 (двадцать восемь тысяч девятьсот девяносто один) руб. 11 копеек.

Учитывая характеристику товара, его количество и назначение, суд приходит к выводу о том, что перемещаемый Тупиленко Е.П. товар нельзя отнести к товару для личного пользования.

С учетом изложенного, действия Тупиленко Е.П. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее Тупиленко Е.П. подвергалась административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Тупиленко Е.П. суд признает признание ею вины.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное и давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, учитывая стоимость товара, суд полагает возможным назначить Тупиленко Е.П. более суровую меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку России Тупиленко Е. П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 02.12.2019 года, а именно:

сыр «Gouda» в идентичных полиэтиленовых упаковках в количестве 10 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 400 граммов;

сыр «Pilos Camembert naturalny» в идентичных упаковках в количестве 30 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 120 граммов;

сыр «Pilos Brie naturalny» в идентичных упаковках в количестве 16 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 125 граммов;

сыр «Swiatowid Morski» в идентичных полиэтиленовых упаковках в количестве 4 шт. Вес одной упаковки согласно маркировке 500 граммов;

сырок яблочный «Jablko» в идентичных полимерных емкостях в количестве 4 шт. Вес одной емкости согласно маркировке 385 граммов;

сырок «Vitello» клубничный в полимерной емкости в количестве 1 шт. Вес одной емкости согласно маркировке 385 граммов;

сырок «Vitello» ванильный в полимерной емкости в количестве 1 шт. Вес одной емкости согласно маркировке 400 граммов;

творог «Serek Wiejki» в идентичных полимерных емкостях в количестве 5 шт. Вес одной емкости согласно маркировке 500 граммов;

сырокопченая колбаса салями «Wyborne» в идентичной полиэтиленовой упаковке в количестве 7 штук, Вес одной упаковки согласно маркировке 500 граммов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко