Решение по делу № 12-8/2018 от 01.03.2018

Дело № 12-8/2018

Р Е Ш Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 14 марта 2018 года

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Кузнецовой Екатерины Вячеславовны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района Ярославской области от 16 февраля 2018 года, которым

    Кузнецова Екатерина Вячеславовна, <данные изъяты>

<данные изъяты>     индивидуальный     предприниматель

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции» 1 бутылки лосьона косметического «Боярышник» емкостью 99 мл., объемом этилового спирта 75%, 1 бутылки лосьона косметического с экстрактом «Красного перца» емкостью 99 мл., объемом этилового спирта 75%,

у с т а н о в и л:

     Согласно постановлению мирового судьи индивидуальный предприниматель Кузнецова Е.В. привлечена к административной ответственности за то, что допустила наличие в розничной продаже 23 января 2018 года в магазине «Шкатулочка», расположенного по адресу: <адрес> спиртосодержащей продукции: лосьона косметического «Боярышник» емкостью 99 мл., объемом этилового спирта 75%, лосьона косметического с экстрактом «Красного перца» емкостью 99 мл., объемом этилового спирта 75% без оформления надлежащим образом документов, сопровождающих оборот алкоголя (сертификатов соответствия, справок и товарно-транспортных накладных).

    В жалобе Кузнецова Е.В. просит об отмене указанного постановления мирового судьи и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что продаваемая в её магазине продукция: духи, одеколоны, лосьоны входит в утвержденный постановлением Правительства РФ № 401 от 25 июня 2007 года Перечень парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

    В судебном заседании Кузнецова Е.В. жалобу поддержала, дополнительно пояснила, что в день проведения сотрудником полиции проверки в магазине она была в командировке, сопроводительные документы на спиртосодержащую продукцию находились в магазине, но продавец не располагала ими, соответствующая сопроводительная документация на спиртосодержащую продукцию была представлена сотруднику ОВД на следующий день после проверки.

    Заслушав Кузнецову Е.В., рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление мирового судьи, за исключением определенной мировым судьей меры наказания (штраф 5000 рублей, размер которого ниже минимального размера, установленного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ), законным и обоснованным.

    Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

     В подпункте 3 статьи 2 указанного закона определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

    В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

    Запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов установлен в пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ.

    К документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 названного Федерального закона, относятся, в том числе, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте ( п.2 ст. 10.2 Закона).

     Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

    Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что

отсутствие необходимой документации на момент проведения проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

     Как следует из дела, в рамках проверки сообщения КУСП № 140 от 23 января 2018 года в магазине «Шкатулка», расположенном по адресу: Ярославская <адрес>, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Кузнецова Е.В., был установлен факт нахождения в продаже спиртосодержащей продукции - лосьона косметического «Боярышник» емкостью 99 мл., объемом этилового спирта 75% и лосьона косметического с экстрактом «Красного перца» емкостью 99 мл., объемом этилового спирта 75%., на которые на момент проведения осмотра в нарушение требований статьи 10.2, подпункта 12 пункта 2 статьи 16, статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ отсутствовали сопроводительные документы.

    Указанные документы имелись у ИП Кузнецовой Е.В. и были представлены ею в отдел полиции «Пошехонский» МУ МВД России «Рыбинское» 25 января 2018 г. при составлении протокола об административном правонарушении.

    Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода мирового судьи о наличии в действиях Кузнецовой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 1.4 16 КоАП РФ.

    Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены или изменения вынесенного по делу постановления, не установлено.

    При назначении наказания мировой судья учел данные о личности Кузнецовой Е.В., характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1., 4.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание для должностного лица в виде административного штрафа в размере от 20 000 рублей до 40 000 рублей, а мировой судья назначил Кузнецовой Е.В. штраф в размере 5000 рублей. Вместе с тем в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ оснований для приведения назначенной Кузнецовой меры наказания в соответствие с требованиями санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района Ярославской области от 16 февраля 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Екатерины Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Кузнецовой Е.В. - без удовлетворения.

Судья: