Определение об отказе в принятии заявления к производству по делу № М-3672/2023 от 02.08.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года адрес

Судья Тверского районного суда адрес фио, ознакомившись с исковым заявлением Берегового Михаила Ивановича к фио, фио, фио, фио, Голобурде Сергею Игоревичу, фио, заместителю начальника УМВД России по адрес фио, УМВД России по адрес, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и адрес, МВД России, Министерству финансов РФ о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к фио, фио, фио, фио, Голобурде Сергею Игоревичу, фио, заместителю начальника УМВД России по адрес фио, УМВД России по адрес, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и адрес, МВД России, Министерству финансов РФ о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Как следует из искового заявления, истец просит взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и адрес за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц МВД России.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 20.01.2015), МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 63).

По смыслу приведенных норм законодательства, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) органов МВД России, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств. Изложенная позиция по аналогичным спорам содержится в судебных актах Верховного Суда РФ (Определение Верховного Суда РФ от 14.04.2015 N 14-КГ15-1, Определение Верховного Суда РФ от 23.01.2015 N 301-КГ14-7232).

Если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, законом определен ответчик по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в данном случае должностным лицом МВД РФ, местом нахождения территориального органа которого является: адрес.

Данный адрес к юрисдикции Тверского районного суда адрес не относится.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В связи с изложенным, заявление истца не может быть принято к производству Тверского районного суда адрес и подлежит возвращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить исковое заявление Берегового Михаила Ивановича к фио, фио, фио, фио, Голобурде Сергею Игоревичу, фио, заместителю начальника УМВД России по адрес фио, УМВД России по адрес, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и адрес, МВД России, Министерству финансов РФ о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Разъяснить заявителю право на обращение с иском в суд по месту нахождения территориального органа МВД России.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение 15 дней. Частная жалоба подается через Тверской районный суд адрес (адрес, тел./факс +7 (495) 694-04-95, адрес электронной почты: info@27.msksud.ru).

фио Стеклиев