Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2015 ~ М-218/2015 от 27.07.2015

Решение

Именем Российской Федерации

6 августа 2015 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стукалова Д.В.,

при секретаре Иволгиной Ю.Д.,

с участием помощника военного прокурора Смоленского гарнизона лейтенанта юстиции Барсукова А.Ю.,

    рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту прав военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Иванова Сергея Васильевича, об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

установил:

Военный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором указал, что Иванов проходит военную службу в войсковой части №. В ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что денежное довольствие ему выплачивается не в полном объеме.

Так, в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее – ОШМ), приказом командира войсковой части № от 17 ноября 2011 года № № Иванов освобожден от занимаемой воинской должности и назначен с его согласия на низшую воинскую должность с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой должности (9 тарифный разряд).

Далее прокурор указывает, что приказом командующего войсками командования противовоздушной и противоракетной обороны от 23 ноября 2013 года № № в связи с ОШМ заявитель был вновь назначен на низшую воинскую должность с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой должности (6 тарифный разряд).

Однако денежное довольствие за период с января по апрель 2015 года заявителю выплачивалось, исходя из оклада по воинской должности, соответствующей 5 тарифному разряду.

    Полагая права Иванова нарушенными, уточнив в судебном заседании требования, военный прокурор просит суд:

    - признать незаконными действия руководителя ЕРЦ, связанные с выплатой денежного довольствия Иванову с 1 января по 30 апреля 2015 года, исходя из оклада по воинской должности, соответствующей 5 тарифному разряду.

    - обязать руководителя ЕРЦ произвести перерасчет денежного довольствия Иванова с 1 января по 30 апреля 2015 года, исходя из оклада по воинской должности, соответствующей 6 тарифному разряду.

    Иванов и руководитель ЕРЦ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, сведений о причинах неявки в суд не представили.

Выслушав прокурора и исследовав письменные доказательства, военный суд находит заявление военного прокурора в защиту прав Иванова подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием.

Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

    В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 № 2700, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, является основным средством его материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

    Пунктом 14 приведенного Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по нетиповым воинским должностям выплачиваются в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

    Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении № 3 к этому Порядку.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 года № 305 Министру обороны Российской Федерации и руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, разрешено сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

    Как следует из п. 19 вышеуказанного Порядка, за военнослужащими, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, сохраняются месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

    Решение о сохранении за военнослужащим месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности при назначении его на воинскую должность с меньшим месячным окладом оформляется в приказе командира (начальника), который осуществляет назначение военнослужащего на воинскую должность с меньшим месячным окладом, по представлению соответствующего кадрового органа на основании рапорта военнослужащего. Копия указанного приказа приобщается к личному делу военнослужащего.

    Выплата месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности производится по день сдачи дел и должности в связи с освобождением (отстранением) военнослужащего в установленном порядке от воинской должности.

    Указанным военнослужащим установленные дополнительные выплаты производятся исходя из месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности за все время, за которое выплачиваются эти оклады.

    Как видно из копии рапорта Иванова от 12 сентября 2013 года, в связи с проводимыми ОШМ он ходатайствует перед вышестоящим командованием о назначении его на низшую воинскую должность с сохранением оклада по ранее занимаемой воинской должности (6 тарифный разряд).

    Согласно выпискам из приказов командующего войсками командования противовоздушной и противоракетной обороны от 23 ноября 2013 года № № и от 15 января 2014 года № № в связи с ОШМ с согласия Иванова последний назначен на воинскую должность с меньшим должностным окладом (5 тарифный разряд) с сохранением права на получение месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности (6 тарифный разряд – <данные изъяты> рублей). С 1 января 2014 года заявитель зачислен в списки личного состава радиолокационной роты радиотехнического батальона войсковой части № и в этот же день приступил к исполнению должностных обязанностей.

    Из приложения № 3 к вышеуказанному Порядку видно, что размер оклада по воинской должности, соответствующей 5 тарифному разряду, составляет <данные изъяты> рублей, а соответствующей 6 тарифному разряду - <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах военный суд находит, что заявитель имеет право на получение денежного довольствия за оспариваемый период, исходя из оклада по воинской должности, соответствующей 6 тарифному разряду.

    Однако, из копий расчетных листков Иванова видно, что денежное довольствие за оспариваемый период последнему выплачивается, исходя из оклада по воинской должности, соответствующей 5 тарифному разряду.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что оспариваемые действия руководителя ЕРЦ являются незаконными, а следовательно, заявление военного прокурора в защиту прав Иванова подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

    решил:

Заявление военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту прав Иванова Сергея Васильевича удовлетворить.

Действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с выплатой денежного довольствия Иванову С.В. с 1 января по 30 апреля 2015 года исходя из оклада по воинской должности соответствующей 5 тарифному разряду, признать незаконными.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет денежного довольствия Иванова С.В. с 1 января по 30 апреля 2015 года исходя из оклада по воинской должности соответствующей 6 тарифному разряду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в месячный срок, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу