Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1416/2020 ~ М-1110/2020 от 21.08.2020

Дело № 2-1416/2020

54RS0008-01-2020- 001662-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2020 года                             г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Косарева Е.А.

при секретаре Клыковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопенко В. П. к Мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокопенко В.П. обратился в суд с иском к администрации Первомайского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, в котором просил сохранить помещение (комнату) № по <адрес> городе Новосибирске в перепланированном переустроенном состоянии со следующими техническими характеристиками: общая площадь - 34,9 кв. м, жилая площадь - 17,8 кв. м. Признать помещение (комнату) № по <адрес> городе Новосибирске общей площадью 14,1 кв. м. - жилым(ой). Признать Прокопенко В. П. приобретшим право пользования жилым помещением (комнатой) № по <адрес> городе Новосибирске, жилой площадью 17,8 кв. м, общей площадью 34,9 кв. м. на условиях договора социального найма (л.д.4-7).

В обоснование заявленных требований указано, что в январе 2005 года истец вселился в жилое помещение (комнату) № в общежитии по адресу: <адрес>, тогда же с ним был заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии, проживает по данному адресу и оплачивает все коммунальные платежи, в том числе и социальный наем.

Согласно справке №. 3451 от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества <адрес>.

В 2020 году истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением заключить с ним договор социального найма (нового образца) на занимаемое жилое помещение и был получен ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с не предоставлением документов, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента... Кроме того, вышеуказанное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности <адрес>.

На обращение в администрацию <адрес> по вопросу утверждения ранее выполненного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (комнаты) № по <адрес>, было отказано.

Указанное жилое помещение было перепланировано и переустроено до вселения истца в спорное жилое помещение.

В судебное заседание истец Прокопенко В.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Шумских О.В. (л.д. 45).

Представитель истца Шумских О.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Пояснила, что в январе 2005 года истцу как работнику МВД, было предоставлено жилое помещение 161 в общежитии по <адрес>. В архивах не сохранилось документов о предоставлении истцу жилого помещения. Истец в жилом помещении переустройств не производил.

Представители ответчиков администрации Первомайского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщили ходатайств и возражений не представили.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Новосибирской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв (л.д.57-60), в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований при соблюдении действующего законодательства Российской Федерации. Вопросы сохранения помещений в перепланированном (переустроенном) состоянии, признание помещений жилыми помещениями, а также признание граждан приобретшими право пользования жилым помещениями на условиях договора социального найма, в компетенцию инспекции не входят.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Прокопенко В.П. представлена комната, расположенная по адресу: <адрес> комната 161 (л.д.15-16).

Согласно выписке из домовой книги (л.д.17), по адресу: <адрес> проживает Прокопенко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно адресной справке Прокопенко В.П. был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Аполиха <адрес> (л.д.64).

Из трудовой книжки истца и справки ГУ МВД следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в органах внутренних дел, является участником боевых действий(л.д.46-48).

Согласно справке МУ Городское Жилищное Агентство жилые помещения в строении, имеющим статус общежитие, по адресу <адрес> включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> помещения в общежитии исключены из состава специализированного жилого фонда на основании постановления мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13).

Из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает Прокопенко В.П. и является нанимателем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно расширенной выписке на ком. 161 <адрес> в <адрес> лицевой счет 1000151546 открыт на имя Прокопенко В.П. (л.д.19)

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24) помещение 161 по 1- я Механическая 18 <адрес> имеет общую площадь 34,9 кв.м., назначение вестибюль-помещение вспомогательного использования жилого дома.

По вопросу заключения договора социального найма Прокопенко В.П. обращался в администрацию <адрес>, в чем ему было отказано в связи с не предоставлением правоустанавливающего документа (л.д.11).

Факт постоянного проживания и пользования спорной квартирой подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Бкоторый суду показал, что совместно с истцом с 2004 г. по 2011 г. работал в отделе полиции № "Первомайский". Жилье предоставлялось по заявлению сотрудника, ордера не выдавались. У истца был в гостях, жилье было предоставлено по <адрес>, на 1 этаже. Первый раз в гостях у истца был в 2005 году, когда ему было предоставлено жилье.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.

Требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению, поскольку истец вселился в жилое помещение муниципального общежития, и проживает в комнате № в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на его имя открыт лицевой счет, истец пользуется жилым помещением, вносит плату за пользование жилым помещениям, со стороны собственника жилого помещения не было никаких попыток выселить истца из жилого помещения. При этом, в 21007 г. жилые помещения исключены из состава специализированного жилищного фонда.

То обстоятельство, что собственник не утвердил ранее выполненное переустройство и перепланировку с целью использования части вестибюля общежития как жилое помещение, не должно нарушать жилищные права истца.

В соответствии положениями ст.ст. 25-29 ЖК РФ, на основании решения суда, по заявлению собственников или нанимателей, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. При этом под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующего внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Истец обращался в администрацию района с просьбой узаконить выполненное переустройство и перепланировку помещения № в <адрес>, но ему было отказано в связи с тем, что законодательством не предусмотрен порядок утверждения (узаконивания) администрацией района самовольной перепланировки и (или) переустройства (л.д. 12).

Согласно экспертному заключению ООО «Консультант-Строй-Сервич» по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес> после проведенного переустройства(л.д.65-83), эксперт сделал вывод, что несущие и ограждающие конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии. Опасных трещин и сверхнормативных прогибов в конструкциях перекрытий на момент обследования не выявлено.

Проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», а также соответствуют нормам №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», действующим сводам правил, строительным нормам, противопожарным нормам, санитарным нормам и правилам.

Выполненные на момент обследования перепланировка и переустройство заключаются в: демонтаже перегородок между помещениями №54 и №55 (см. план до перепланировки и переустройства); устройстве перегородок между помещениями №54, №55, №76, №77 и №78, заделке дверных проемов в помещении №55, заделке дверного проема в помещении №77, заделке дверного проема в помещении №54, устройстве оконного проема в помещении №54 (см. план после перепланировки и переустройстве); установке сантехнического оборудования в помещениях №77, №78 и №54 (см. планы до и после перепланировки и переустройства). После проведенных перепланировки и переустройства помещения используются как: №54 - кухня, №55 - жилая комната, №76 - коридор, №77 - туалет, №78 - ванна.

Использование обследуемого помещения №161 в качестве жилого не противоречит требованиям СанПиН 4719-88, жилая площадь составляет 17,8 кв.м, что больше минимально требуемой 6,0кв.м на одного 1-го человека (см. п.3.6, СанПиН 4719-88), высота жилых помещений составляет более 2,5м.

Подводка труб водоснабжения и канализации к сантехническому оборудованию выполнена к существующим коммуникациям дома. Вентиляция выполнена в существующие вент, каналы.

Выполненные перепланировка и переустройство не увеличивают нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивают несущие конструкции здания, и, следовательно, не вызывают снижения несущей способности конструкций здания.

Рекомендуется сохранить помещение №161 в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта по состоянию на 25.07.2019г. в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, установленным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.63).

При таких обстоятельствах требование о сохранении жилого помещения № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Поскольку помещение предоставлено для проживания, изменение его функционального назначения должен был производить собственник, до заселения граждан. Кроме того, помещение № по <адрес> городе Новосибирске имеет общую площадь 34,9, а не 14,1 кв. м., как заявлено в п.2 исковых требований, в связи с чем суд оставляет эти требования без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 34,9 кв.м., жилой площадью 17,8 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать Прокопенко В. П. приобретшим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного в <адрес>

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный г. Новосибирска суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья      Е.А.Косарев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.12.2020