Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-907/2019 ~ М-606/2019 от 18.03.2019

.

Дело № 2-907/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                                                04 июня 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ениной Д.В.,

с участием:

представителя истца (ответчика) администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Старвополського края по доверенности Чайковой О.А.,

ответчика (истца) Крушельницкой В.И.,

третьих лиц (ответчиков) К.В.В., Якубовой (Крушельницкой) А.В., К.Н.В., К.В.В., законного представителя                    Саакова (Крушельницкого) Ю.А. в лице Сааковой А.В., Крушельницкой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к Крушельницкой Валентине Ивановне, Крушельницкому Владимиру Викторовичу, Крушельницкой Алле Викторовне, Крушельницкому Юрию Арменовичу, К.Н.В., Крушельницкому Вячеславу Викторовичу о признании права муниципальной собственности, по встречному исковому заявлению Крушельницкой Валентины Ивановны к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Крушельницкой Валентине Ивановне, Крушельницкому Владимиру Викторовичу, Крушельницкой Алле Викторовне, Крушельницкому Юрию Арменовичу, К.Н.В., Крушельницкому Вячеславу Викторовичу о признании права муниципальной собственности.

Крушельницкая В.И. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований представитель истца (ответчика) администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края указал, что решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездном принятии муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» принята безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края-квартира, <адрес>

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: расположенного по <адрес> отсутствуют.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на заявления о государственной регистрации права собственности муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на вышеуказанный объект недвижимого имущества выдало сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по причине отсутствия регистрации права собственности за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края.

В отношении спорного имущества отсутствуют факты ограничений или запретов распоряжения имуществом, а также факты споров с третьими лицами. Спорная квартира в реестре государственного имущества не значатся.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности за администрацией города Михайловска на квартиру, расположенную по <адрес>, площадь 51.5 кв.м., кадастровый №. Указать, что решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за администрацией города Михайловска на объекты недвижимого имущества.

Встречные исковых требований Крушельницкой В.И. мотивированы тем, что её покойному супругу К.В.В. на состав семьи из 6 человек, ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение №. На основании данного ордера семья истца была вселена в квартиру, расположенную по <адрес>.

Вселившись, муж фактически принял на себя права и обязанности нанимателя, после его смерти эти обязанности исполняет Крушельницкая В.И., поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, производит оплату коммунальных платежей, делает ремонт, то есть полностью несет бремя ее содержания, все члены семьи имеют постоянную регистрацию и проживают в данном жилом помещении. Квартира имеет общую площадь 51.5 кв.м., жилую 29 кв.м.

При обращении в администрацию города Михайловска с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации, ДД.ММ.ГГГГ, был дан ответ, что заключение договора невозможно, поскольку администрация города Михайловска проводит работы по признанию права муниципальной собственности на квартиру, в которой ответчик (истец) проживает

В настоящее время заключить договор приватизации данной квартиры не возможно, поскольку администрация города Михайловска до настоящего времени не зарегистрировала за собой право на указанную квартиру, в связи с чем, Крушельницкая В.И. лишена возможности реализовать своё право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании вышеизложенного ответчик (истец) Крушельницкая В.И. просит суд, признать за Крушельницкой Валентиной Ивановной, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру номер 19, расположенную по <адрес>, общей площадью 51,5 кв.м., с кадастровым номером №.

Представитель истца (ответчика) администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Старвополського края по доверенности Чайкова О.А., просила суд вынести законной и обоснованное решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Ответчик (истец) Крушельницкая В.И., в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований администрацией МО               г. Михайловска Шпаковского района Старвополського края, встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица (ответчики) - К.В.В., Якубова (Крушельницкая) А.В., К.Н.В., К.В.В., законный представитель                    Саакова (Крушельницкого) Ю.А. в лице Сааковой А.В., Крушельницкий В.И., предоставили суду заявления, согласно которым, признают встречные исковые требований Крушельницкой В.И. о признании за ней права собственности и отказываются в ее пользу от участия в приватизации, последствия признания встречного иска им разъяснены и понятны.

Предстатели третьих лиц администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, мете, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением, согласно которому просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Предстатели третьих лиц администрации Шпаковского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом, извещенными о дате, мете, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, об уважительности причин не явки, суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать администрации МО г. Михайловска в удовлетворении исковых требований, а встречные исковые требования Крушельницкой В.И. удовлетворить исходя из следующего.

Распоряжением Правительства Ставропольского. края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественного комплекса, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края» из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края безвозмездно передано государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественный комплекс, расположенное по <адрес> а, в состав которого входил следующий объект: квартира, расположенная по <адрес>.

Вышеуказанным постановлением установлено, что право собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на безвозмездно передаваемое имущество возникает со дня утверждения передаточного акта. Право государственной собственности Ставропольского края на передаваемое имущество прекращается со дня утверждения передаточного акта. Акт приема-передачи государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Шпаковского района», безвозмездно передаваемого из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края утвержден министром имущественных отношений Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно- коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» передано безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края муниципальное унитарное предприятие «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», как имущественный комплекс, расположенный по <адрес> и следующее имущество, стоящее на балансе передаваемого предприятия согласно прилагаемого перечня движимого и недвижимого имущества.

Решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №                                  «О безвозмездном принятии муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное    жилищно-коммунальное хозяйство    Шпаковского муниципального района», как имущественного комплекса, из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» вышеуказанное имущество принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на квартиру номер №, расположенную по <адрес> отсутствуют.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на заявления о государственной регистрации права собственности муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на вышеуказанные объекты недвижимого имущества выданы сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанные помещения по причине отсутствия регистрации права собственности за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края.

Из письма министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира в реестре государственного имущества не значатся.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края отказала в регистрации права собственности на недвижимое имущество, в связи с тем, что на момент обращения передача и приемка имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» в муниципальную собственность муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края фактически состоялись и документально подтверждаются. Следовательно, у комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края отсутствуют законные основания для обращения за государственной регистрацией муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края на имущество, входящее в состав переданного предприятия.

Анализируя доводы истца по первоначальному иску, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что администрация МО г. Михайловска вводит суд в заблуждение, указывая в исковом заявлении на то, что притязания у третьих лиц на квартиру номер 19, расположенную по <адрес>, общей площадью 51,5 кв.м., отсутствуют.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1                              ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно выписке ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, проживают 6 человек: Крушельницкая В.И., К.В.В., Крушельницкая А.В., Крушельницкий Ю.А., К.Н.В., К.В.В.

Из материалов дела следует, что супругу Крушельницкой В.И. -К.В.В. на состав семьи из 6 человек: супруге Крушельницкой В.И., дочерям Крушельницкой А.В., К.Н.В., Крушельницкой М.В., сыновьям К.В.В. и К.В.В. был выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Исполнительного комитета Шпаковского районного совета народных депутатом от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данного ордера семья К.В.В. вселена в квартиру, расположенную по <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству №, Крушельницкая А.В. заключила брак с Сааковым А.Р. ДД.ММ.ГГГГ, после чего супруге присвоена фамилия Саакова.

Из свидетельства № следует, что С.Ю.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан Сааков А.Р., в графе мать Саакова А.В.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, супруг Крушельницкой В.И. – К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как уже ранее установлено судом, жилая площадь, занимаемая                  Крушельницкой В.И. и членами ее семьи, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».

Крушельницкая В.И. обращалась в администрацию города Михайловска с заявлением о заключении с ней договора о безвозмездной передачи жилья в собственность, в порядке приватизации, однако, ДД.ММ.ГГГГ, ей было разъяснено, что заключение договора невозможно, поскольку администрация города Михайловска проводит работы по признанию права муниципальной собственности на данную квартиру.

В настоящее время заключить договор приватизации данной квартиры не возможно, поскольку администрация города Михайловска до настоящего времени не зарегистрировала за собой право на указанную квартиру, в связи с чем, Крушельницкая В.И. лишена возможности реализовать своё право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно сопроводительному письму администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ, Крушельницкая В.И. в приватизации жилых помещений муниципального имущества <адрес>, в период с 1991 года по настоящее время не участвовала.

Более того, согласно заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ Саакова А.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.Ю.А., К.Н.В., К.В.В. признают встречные исковые требования Крушельницкой В.И. в полном объеме, от участия в приватизации отказываются в пользу Крушельницкой В.И., последствия признания встречных исковых требований разъяснены и понятны.

Из заявлений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.В.В.,              Якубова (Крушельницкая) А.В., признают встречные исковые требования Крушельницкой В.И. в полном объеме, от участия в приватизации отказываются в пользу Крушельницкой В.И., последствия признания встречных исковых требований разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Исходя из вышеуказанных указанных положений право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации суду не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований администрации г. Михайловска, встречные исковые требования                 Крушельницкой В.И. удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к Крушельницкой Валентине Ивановне, Крушельницкому Владимиру Викторовичу, Крушельницкой Алле Викторовне, Крушельницкому Юрию Арменовичу, К.Н.В., Крушельницкому Вячеславу Викторовичу о признании права муниципальной собственности – отказать.

Исковые требования Крушельницкой Валентины Ивановны к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Крушельницкой Валентиной Ивановной, право собственности в порядке приватизации на квартиру номер 19, расположенную по <адрес>, общей площадью 51,5 кв.м., с кадастровым номером №.

Настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности за Крушельницкой Валентиной Ивановной на жилое помещение – квартиру номер №, расположенную по <адрес>, общей площадью 51,5 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья:                                                                               Гладских Е.В.