Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-60/2016 от 08.04.2016

дело № 12-60/2016

РЕШЕНИЕ

06 мая 2016 года г. Сафоново

Федеральный судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Семенова А.Ю. на постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Семенов А.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» от дд.мм.гггг, в соответствии с которым он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что Административная комиссия пришла к выводу о том, что им нарушен п. 5.9 Правил благоустройства МО «Сафоновский район» Смоленской области, а именно осуществлена отгрузка строительного мусора, образовавшегося от сноса домов, на зеленой зоне за жилыми домами по <адрес>. К такому выводу комиссия пришла на основании протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг, акта от дд.мм.гггг, акта от дд.мм.гггг и фототаблицы к нему. Исходя из указанных актов, вывоз строительного мусора осуществлялся автомашинами Камаз гос.рег.знак № ххх и Камаз гос.ре.знак № ххх, владельцем которых он является. При этом, каких-либо доказательств принадлежности ему транспортных средств в материалах административного дела не имеется. Вместе с тем, то обстоятельство, что он является собственником указанных транспортных средств, не указывает, что вменяемое правонарушение совершено именно им. Более того, на фотоснимках, сделанных дд.мм.гггг в районе <адрес>, зафиксирована автомашина Камаз гос.рег.знак № ххх (частично не читаемо), которая ни в его пользовании, ни в его владении не находилась. Каких-либо доказательств его вины, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела комиссией добыто не было.

В связи с этим, просит суд обжалуемое постановление признать незаконным и отменить.

Представитель заявителя - по доверенности - Королькова И.В. в судебном заседании заявленную жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области - по доверенности - Мардарьева Л.С. оспариваемое постановление считает законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" - нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» б/н от дд.мм.гггг было установлено, что Семенов А.Ю. нарушил п. 5.9 правил благоустройства МО «Сафоновский район», а именно выгрузил строительный мусор образовавшийся от сноса домов, на зеленой зоне за жилыми домами на <адрес>.

Правила благоустройства территории, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области (далее Правила) утверждены Постановлением № 14 от 26.04.2010 г. Администрации Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области.

В силу п. 5.9 вышеуказанных Правил в целях обеспечения чистоты и порядка запрещается: выгружать мусор и грунт в иных местах, кроме специально отведенных для этих целей Администрацией городского поселения, согласованных с органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль.

Каких-либо доказательств виновности Семенова А.Ю. в совершении административного правонарушения в ходе судебного заседания установлено не было.

Событие административного правонарушения - это подтвержденный доказательствами факт того, что правонарушение имело место.

С учетом изложенного, административным органом не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих событие вмененного правонарушения, предусмотренного ст. 17 закона Смоленской области от 25.06.2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

При таких установленных обстоятельствах, оспариваемое постановление административной комиссии подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» б/н от дд.мм.гггг, вынесенное в отношении Семенова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", - отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд.

Федеральный судья: В.А. Кривчук