Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1039/2015 от 17.11.2015

Петрозаводский городской суд РК №5-1039/15-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2015 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Полякова Виктория Валентиновна, при секретаре Стракатовой Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кедрозерская основная общеобразовательная школа Кондопожского муниципального района Республики Карелия» (далее – МБОУ «Кедрозерская ООШ», Учреждение), <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Протокол об административном правонарушении составлен по тем основаниям, что в ходе проведения плановой выездной проверки в период с 10:25 ДД.ММ.ГГГГ по 10:30 ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Кедрозерская ООШ» по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ (соляная кислота, серная кислота) выявлены нарушения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно нарушения пунктов 1, 2, 3, 4, 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных указанным постановлением.

В судебном заседании директор МБОУ «Кедрозерская ООШ» Конева И.Г. вину учреждения во вменяемом ему правонарушении не оспаривала, указала, что в настоящее время уроки химии в старших классах не проводятся, необходимости в прекурсорах нет, в ходе проверки прекурсоры были изъяты, не возражала против их конфискации, поскольку для их уничтожение необходимы значительные средства, которых в школе нет.

Представитель Управления ФСКН России по РК Самсонова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 12 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV относятся в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению. Согласно п. 2 Правил ведения и хранения журналов при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал). Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале (п.3 Правил ведения и хранения журналов). Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (пункт 4 Правил ведения и хранения журналов). Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. (пункт 9 Правил ведения и хранения журналов).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения и.о. начальника УФСКН России по РК от 20.10.2015 №223-р в период с 10 час. 25 мин. 11.11.2015 года по 10 час. 30 мин. 16.11.2015 года проведена плановая выездная проверка МБОУ «Кедрозерская ООШ» на предмет соблюдения обязательных требований, установленных нормативными актами в области оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

Как следует из акта проверки от 11.11.2015 года № 6253 при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ (соляная кислота, серная кислота) выявлены нарушения МБОУ «Кедрозерская ООШ» Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

–в нарушение пункта 1 Правил ведения и хранения журналов МБОУ «Кедрозерская ООШ» в Журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ (начат 01.01.2013 г.) не заполнялись графы «месяц», «остаток на 1 число», «остаток на конец месяца», фактический остаток по соляной кислоте (за период с июля по декабрь 2013 года), по серной кислоте (за период с февраля 2013 года по декабрь 2013 года);

–в нарушение пункта 2 Правил ведения и хранения журналов, по результатам проверки выявлены расхождения между учетными остатками и фактическими остатками прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, которые не были отражены в Журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ;

–в нарушение пункта 9 Правил ведения и хранения журналов, не использованные в текущем календарном году(2013) страницы Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, не перечеркнуты;

–в нарушение пунктов 1,2,3,4 Правил ведения и хранения журналов МБОУ «Кедрозерская ООШ» журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ по учету соляной кислоты, серной кислоты в 2014 году, 2015 году не велись.

Указанные обстоятельства и виновность журналов МБОУ «Кедрозерская ООШ» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом опроса свидетеля К.И.Г..; рапортом сотрудника УФСКН А.Н.В.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов; определением о назначении экспертизы; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией устава МБОУ «Кедрозерская ООШ»; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией распоряжения по личному составу № от 30.08.2013г.; копией приказа № от 23.05.2014г.; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией журнала; другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины МБОУ «Кедрозерская ООШ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 6.16 КоАП - нарушение правил учета наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, устранение допущенных нарушений, и считает возможным назначить МБОУ «Кедрозерская ООШ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Учитывая пояснения представителя МБОУ «Кедрозерская ООШ», исходя из обстоятельств дела, судья считает необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кедрозерская основная общеобразовательная школа Кондопожского муниципального района Республики Карелия» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка России. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УФСКН России по Республике Карелия, л/с 04061726550). БИК 048602001. ИНН 1001046698. КПП 100101001. ОКТМО 86701000. Код дохода 20411612000016000140, в назначении платежа указать данные административного правонарушителя, номер и дату постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Изъятые предметы административного правонарушения, находящиеся на хранении в Управлении ФСКН России по Республике Карелия:

- флакон из янтарного стекла с навинчивающейся крышкой из полимерного материала белого цвета с бесцветной прозрачной жидкостью внутри флакона и этикеткой на боковой стороне флакона с надписью: «Соляная кислота ч HCl.. 0,6кг, ГОСТ 3118-77…»

–флакон из полимерного материала белого цвета с навинчивающейся крышкой из полимерного материала синего цвета с темной жидкостью внутри, с этикеткой на боковой стороне флакона с надписью «Серная кислота H₂SO_4, нетто 500 мл …» - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья В.В. Полякова