Мотивированное решение от 14.08.2023 по делу № 02а-0641/2023 от 27.04.2023

УИД 77RS0016-02-2023-009174-33

Дело № 2А-641/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2023 года                                                                   адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-641/2023 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя  от 07 марта 2023 года об обращении взыскания на заработную плату,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 07 марта 2023 года об обращении взыскания на заработную плату по исполнительному производству № 33687/22/77055-ИП от 22.02.2022.

Требования административного иска мотивированы тем, что 07 марта 2023 судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в отношении фио и направлено в адрес ее работодателя адрес. Данное постановление административный истец считает незаконным и нарушающим ее права, поскольку оспариваемое постановление вынесено в отношении административного истца не имеющего отношения к должнику по исполнительному производству, кроме того,  указанное в исполнительном документе основание для взыскания денежных средств, также не имеет отношение к административному истцу, поскольку ни в какие правоотношения с адрес административный истец никогда не вступала.  В связи с чем  просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя фио №494290267/7755-1 от 07 марта 2023 года об обращении взыскания на заработную плату по исполнительному производству № 33687/22/77055-ИП от 22.02.2022.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Иные лица в судебное заседание заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством. В адрес суда от ОСП по адрес № 3 ГУФССП россии по адрес поступили материалы исполнительного производства № 33687/22/77055-ИП.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим вводам.

В соответствии с правилами гл. 22 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Росстийской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

По правилам пунктов 8, 17 ст. 30 Федерального закона 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом, целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнение в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес поступил исполнительный документ: судебный приказ № 2-448/21 от 15.11.2021 года, выданный судебным участком № 411 адрес по делу № 2-448/21  на предмет взыскания задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в отношении должника фио., в пользу взыскателя АО «льфа-Банк».

22.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33687/22/77055-ИП.

Пунктом 2 названного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В рамках исполнительного производства № 33687/22/77055-ИП для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

13.09.2022 года, а также 07.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ОАО «Милком»; 08.06.2022, 20.10.2022, 23.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

21.10.2022 года, 01.11.2022 года, 01.12.2022, 23.12.2022, 26.12.2022, 31.12.2022,  а также 01.02.2023 года, 08.02.2023 года, 01.03.2023 года, 31.03.2023 года, 01.04.2023 года, 18.04.2023 года на депозитный счет ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес от должника поступили денежные средства, достаточные для погашения задолженности в полном объеме; 16.11.2022 года, 25.11.2022 года, 05.12.2022 года, 27.12.2022 года, 28.12.2022 года, 10.01.2023 года, 03.02.2023 года, 10.02.2023 года, 07.03.2023 года, 03.04.2023 года, 04.04.2023 года и 21.04.2023 года денежные средства на сумму сумма перечислены взыскателю по предоставленным реквизитам.

26.04.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

26.04.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 33687/22/77055-ИП, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес постановление о возбуждении исполнительного производства № 33687/22/77055-ИП вынесено на законном основании, после фактического исполнения требований исполнительного документа вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, а также постановление об окончании исполнительного производства.

По смыслу главы 22 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение совокупности условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий. Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий и решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, отсутствуют.

Принимая во внимание, что в настоящее оспариваемое административным истцом постановление и наложеные им меры принудительного исполнения отменены в связи с фактическим исполнением требований исполниельного документа, исполнительное производства в рамках которого было вынесено оспариваемое административным истцом постановление окончено, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов фио оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, совокупности обстоятельств несоответствия закону оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, а также нарушения прав и законных интересов административного истца по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░  ░░ 07 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░