Решение от 03.06.2021 по делу № 02-2424/2021 от 14.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года                                                                                       адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2424/2021 по исковому заявлению Бабаковой Н.И. к Правительству адрес, адрес Москвы о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бабакова Н.И. обратилась в суд с иском к Правительству адрес, адрес Москвы о взыскании солидарно компенсации морального вреда в размере сумма, в обоснование требований, ссылаясь на то, что проживает по адресу: адрес, в трехкомнатной коммунальной квартире № 107, совместно с супругом фио, где совместно занимают изолированную комнату № 2, жилой площадью 14,4 кв.м., указанная комната № 2 принадлежит ей на праве собственности. В установленном законом порядке она принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и на получение жилищной субсидии. фио зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с 27 октября 2011 года. До вступления в браке супруг был признан нуждающимся и принят на жилищный учет решением Исполкома Райсовета  № 7/7-98 от 15 февраля 1984 года, учетное дело № 84-208. Распоряжением Правительства адрес от 13 февраля 1992 года  было принято решение об оставлении за ним служебной жилой площади – комната в коммунальной квартире, расположенная по адресу: адрес, при этом, с учета очередником он не снят. 21 октября 1993 года он был повторно признан нуждающимся и принят на жилищный учет. Распоряжением Заместителя Префекта ЮО Правительства адрес от 04 ноября 1993 года, утверждено решение жилищной комиссии о закреплении за ним и фио жилой площади, комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес. В последующем он был выселен по подложному обменному ордеру из комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес в коммунальную квартиру № 362 комната № 2, расположенную по адресу: адрес. Решением Нагатинского районного суда адрес обмен был признан недействительным. После перенесенной в 2008 году тяжелой болезни она забрала его из больницы к себе в занимаемую ею изолированную комнату № 2, принадлежащую ей на праве собственности, расположенную по адресу: адрес. Распоряжением Префекта адрес от 16 декабря 2019 года, вышеуказанное жилье признано непригодным для проживания инвалида-колясочника и не подлежащее капитальному ремонту или реконструкции, указанное распоряжение было направлено в адресМосквы, но каких-либо мер реагирования со стороны Департамента принято не было. На неоднократные ее обращения о включении фио в ее учетное дело Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес издавал несоответствующие закону распоряжения об отказе во внесении изменений у учетное дело. Распоряжением ДГИ адрес было отказано в признании малоимущим фио Решением Пресненского районного суда адрес от 24 июля 2018 года указанное распоряжение признано незаконным и отменено, суд обязал адрес Москвы повторно рассмотреть вопрос о принятии фио на жилищный учет. Распоряжением Префекта адрес от 16 декабря 2019 года принадлежащее истцу жилье признано непригодным для проживания инвалида-колясочника, при этом, какие-либо меры реагирования со стороны ДГИ адрес, Правительства адрес не принимаются.  Десять лет до января 2018 года права фио на жилищные льготы по состоянию здоровья не реализованы по вине ДГИ адрес, в связи с чем проживая в непригодном для проживания жилье он не имеет возможности нормально передвигаться, отправлять естественные нужды, что причиняет ему физические и нравственные страдания.

Истец Бабакова Н.И. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования  в полном объеме.

Представители ответчиков Департамент имущества адрес, Правительство адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Частью первой ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжения Заместителя Префекта адрес от 13 февраля 1992 года семье Бабаковой Н.И. (она, двое сыновей) была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 50,4 кв.м, по адресу: адрес, Ореховый б-p., д. 41, кв. 22, со снятием с жилищного учета, в связи с обеспеченностью жилой площадью, бывший муж фио оставлен проживать в комнате, общей площадью 17,8 кв. м, по адресу: адрес, с жилищного учета не снят.

Истец с 2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий  по категории «общие основания», учетное дело № 55-01-955430-0119.0.

На основании договора передачи от 08 февраля 2006 года в индивидуальную собственность истца передана комната № 2 в коммунальной трехкомнатной квартире № 107, расположенной по адресу: адрес, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Судом также установлено, что истец в настоящее время проживает по адресу: адрес, в трехкомнатной коммунальной квартире № 107, совместно с супругом фио, где совместно занимают изолированную комнату № 2, жилой площадью 14,4 кв.м., указанная комната № 2 принадлежит ей на праве собственности.

фио зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с 27 октября 2011 года.

26 апреля 2013 года истец обратилась в адрес Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес с заявлением о включении фио в учетное дело.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 21 июня 2013 года истцу было отказано во внесении изменений в учетное дело.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 15 января 2019 года отказано во включении фио в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело № 55-01-955430-0119.0.; отменено распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 17 ноября 2017 года об отказе в признании малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

23 декабря 2019 гола распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес Бабаковой Н.И., предоставлена одна субсидия в размере 70%  от нормативной стоимости жилого помещения для приобретения или строительства жилого помещения, оформлено свидетельство о предоставлении субсидии на сумму сумма Определено снять истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий после перечисления субсидии на индивидуальный блокированный целевой счет.

Как пояснила истец в судебном заседании, данное распоряжение не исполнено, денежные средства не получены.

Согласно ответу ДГИ адрес от 18 февраля 2020 года по данным автоматизированной системы Департамента истец с 2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, фио на жилищном учете не состоит. Также указано на то, что ранее истца на жилищном учете состоят 6082 семьи, в автоматизированной систему учета заявление о предоставлении субсидии для строительства или приобретения жилого помещения состоит под номером – 515.

В соответствии со ст. ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания, условия и порядок предоставления жилых помещений или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность гражданам в адрес установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения (далее - Закон), Государственной программой адрес  "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 N 454-ПП.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях уполномоченный орган исполнительной власти адрес рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее - заявление), документы, приложенные заявителем к заявлению, и документы, полученные уполномоченным органом исполнительной власти адрес по межведомственным запросам, которые подтверждают наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ЖК РФ предусмотрен учет граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 01 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, а также учет граждан, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом федеральные законы имеют прямое действие на всей территории страны и иные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 2, 3, 4, 17 Закона N 29, жилищные условия граждан, состоящих на жилищном учете, улучшаются в порядке очередности с учетом даты принятия на жилищный учет.

Статьей 14 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" установлено право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; до выявления предусмотренных статьей 15 данного Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что право истец в установленном законом порядке принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, очередь 6083 и предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, очередь 515, кроме того, распоряжением ДГИ адрес от 17 мая 2021 года в учетное дело истца № 55-01-955430-0119.0 внесены изменения, в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий по адресу: адрес, включен фио

Абзац десятый статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье,  достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда, причиненного гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 2, 3 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В ст. 1100 ГК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований, когда компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Для компенсации морального вреда, кроме вины причинителя вреда, необходимо доказать сам факт причинения морального вреда, а также наличие обстоятельств обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные права.

Наличие морального вреда предполагает негативные изменения в психической сфере человека, выражающиеся в претерпевании последним физических и нравственных страданий. Одной из особенностей морального вреда является то, что эти негативные изменения происходят в сознании потерпевшего.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В обоснование требования о взыскании компенсации морального вреда в размере сумма истец указывает, что ДГИ адрес не обеспечивает ее жилым помещением с учетом признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, а Правительство адрес не оказывает должного содействия в улучшении жилищных условий.

Между тем, фио, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что причинение ей морального вреда находится в прямой причинно-следственной связи с действиями ответчиков, установлена вина ответчиков, в связи с чем, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, полагает заявленные исковые заявленные необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17.06.2021

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

03 ░░░░ 2021 ░░░░                                                                   ░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2424/2021 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░,

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░░░░░░ ░.░.