Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2014 ~ М-158/2014 от 10.02.2014

Дело № 2-530/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2014 года г.Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Лукинской Н.Н.,

при секретаре Маямсиной Т.Н.,

с участием представителя заявителя Беляева Е.С. Власова Д.В.,

представителя администрации г. Сокол Колыгиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беляева Е.С. об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

    Беляев Е.С. просит отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ которым ему отказано в постановке на учёт как гражданина, имеющего заболевание в соответствии с Перечнем утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378.

Им через представителя были предоставлены все необходимые документы,подтверждающие диагноз - генерализованный <данные изъяты>, данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года №378 (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и пояснил, что заявителю жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ должно быть предоставлено вне очереди,постановки на очередь не требуется,поскольку он страдает тяжелой формой хронического заболевания,при которой невозможно совместное проживание в одной квартире. В настоящее время состояние здоровья заявителя такое, что он не может ни с кем проживать, ДД.ММ.ГГГГ, временно проживает в <адрес>.Администрация отказала Беляеву в постановке на учёт, однако по месту регистрации он в настоящее время зарегистрирован не один.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Сокол с заявлением не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Беляев Е.С. направил в администрацию г. Сокола письменное заявление о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения. К заявлению Беляевым Е.С. были приобщены копии свидетельств о рождении Беляева Е.С, ФИО6., о заключении брака, справки о регистрации по месту жительства, об инвалидности, о заболевании, копия выписки из ЕГРП на комнату по адресу: <адрес> Документов, удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих сведения о доходах гражданина и членов его семьи, Беляевым Е.С. не было приложено. На основании п.1 ч. 1 ст.54 Беляеву Е.С. в принятии на учет отказано.

Повторно Беляев Е.С. обратился в администрацию с заявлением о принятии на учет ДД.ММ.ГГГГ. Документов, необходимых для признания его семьи малоимущими, Беляев Е.С. с заявлением не представил. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ №. Беляеву Е.С. отказано в принятии на учет.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ «при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений».

Члены семьи Беляева Е.С. занимают жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и обеспечены жилой площадью на одного человека более учетной нормы, установленной решением Совета города Сокола от 07.06.2007 №170. Согласно справке УК «Управдом» от ДД.ММ.ГГГГ Беляев Е.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> один, совместно с ним зарегистрированных нет.После заседания комиссии:24.01.2014 по данному адресу был зарегистрирован сын заявителя ФИО1На заседание комиссии не было представлено справки больницы входит ли имеющееся заболевание у заявителя в перечь заболеваний,утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378.На заседании комиссии обсуждался лишь вопрос о нуждаемости заявителя в жилье.

Считает решение общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденное постановлением администрации города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ №, законным и обоснованным.

Суд, заслушав объяснения представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Пунктом 6 ч. ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр.

С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учёт. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учёт, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учёт, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учёт, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учёт, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:

установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

Формы документов для ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 19.08.2005 № 932 «Об утверждении форм документов».

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о принятии на учёт, перечислен в статье 3 Закона № 1307-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года N 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся больные заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза.

Учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления поселений и городских округов области в соответствии с Законом 1307-03«О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом области в порядке, установленном Правительством области.

Жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт согласно сформированным органами местного самоуправления поселений и городских округов области спискам, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В судебном заседании установлено, что Беляев Е.С., является <данные изъяты>, страдает хроническим заболеванием,которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний,утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> «Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам на дополнительную жилую площадь».

Беляев Е.С. обратился в администрацию г. Сокол с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В приобщенной к заявлению справке ООО УК «Управдом» указано, что Беляев Е.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ один. Общая площадь жилого помещения 13,10 кв.м.

По справке ООО УК «Управдом» сын заявителя, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в жилом помещении совместно с отцом лишь 24.01.2014 г., т.е. после рассмотрения общественной комиссией по жилищным вопросам заявления Беляева Е.С. о постановке на учёт.

При этом всех необходимых документов для признания семьи малоимущей,справки лечебного учреждения о том,что имеющееся заболевание у Беляева Е.С.входит в перечень заболеваний,утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378,заявителем либо его представителем предоставлено не было.

Как указано в справке ООО «Соколжилком» от 17.02.2014 г. жена заявителя, ФИО2 зарегистрирована в квартире 8 дома 11 по ул. Первомайская. Кроме ФИО2. в квартире зарегистрированы трое человек: ФИО3 ФИО4., ФИО5. Общая площадь жилого помещения 69,9 кв.м.

Сын жены заявителя ФИО6. зарегистрирован в <адрес>, совместно со своим отцом. Общая площадь квартиры 55,9 кв.м.

Постановлением администрации г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам, которым Беляеву Е.С. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

При таких обстоятельствах,суд считает решение общественной комиссии по жилищным вопросам правомерным,оснований для его отмены не имеется. Заявитель, на момент рассмотрения его заявления был зарегистрирован в жилом помещении один, члены его семьи обеспечены жилой площадью на одного человека более учетной нормы.Другие основания для отказа в постановке на учёт не рассматривались.

Кроме того,заявителем не утрачена возможность вновь обратиться в общественную комиссию по жилищным вопросам при наличии иных оснований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Беляеву Е.С. в удовлетворении заявления об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в постановке на учёт отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2014.

Судья Н.Н.Лукинская

Спарвка: