Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-116/2020 от 24.11.2020

Материал № 13-116/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Поярково                       08 декабря 2020 года

Судья Михайловского районного суда Амурской области Ершова К.В., рассмотрев заявление администрации Поярковского сельсовета Михайловского района об отсрочке исполнения решения Михайловского районного суда Амурской области от 25 апреля 2019 года по гражданскому делу № 2-73/2019 по исковому заявлению прокурора Михайловского района Амурской области, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Поярковского сельсовета Михайловского района о возложении обязанности по установке прибора учёта тепловой энергии на котельную,

УСТАНОВИЛ:

Решением Михайловского районного суда от 25 апреля 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Михайловского района Амурской области к администрации Зеленоборского сельсовета Михайловского района, с возложением на последнюю обязанности в срок до 1 октября 2019 года установить приборы учета тепловой энергии на котельные, расположенные по адресу: расположенные по адресу:

- <адрес>, котельная «<данные изъяты>»;

- <адрес> а, <адрес>, котельная «<данные изъяты>»;

- <адрес>, котельная «<данные изъяты>»;

- <адрес>, котельная «<данные изъяты>»;

- <адрес>, котельная «<данные изъяты>»;

- <адрес>, котельная «<данные изъяты>»;

- <адрес>, котельная «<данные изъяты>».

Во исполнение требований ст. 428 ГПК РФ по вступлении указанного решения в законную силу взыскателю прокуратуру Михайловского района выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого ОСП по Михайловскому району 02 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определениями Михайловского районного суда от 25 октября 2019 года, 10 апреля 2020 года администрации Поярковского сельсовета Михайловского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 25 апреля 2019 года до 01 сентября 2020 года.

24 ноября 2020 года от представителя должника и.о. главы администрации Поярковского сельсовета Хабибулиной Т.В. поступило заявление вновь о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 01 июня 2021 года. В обоснование причин невозможности исполнения судебного решения в установленный срок указано, что 29 октября 2020 года администрацией поселения заключен договор подряда на выполнение работ по монтажу узла тепловой энергии (теплосчетчика) №. На указанную дату был запланирован монтаж теплового узла, однако теплоснабжающая организация ООО «ТСК «Амур-2» уведомило, что остановка котельного оборудования может привести к негативным последствиям, в связи с чем, предприятие не гарантирует безопасность проведения работ по монтажу узла учета. Тем самым, указывая, что монтаж тепловых узлов на котельных во время отопительного периода невозможен, поскольку приведет к нарушению режима тепло и водоснабжения потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ заявление администрации Поярковского сельсовета рассмотрено судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела № 2-73/2019, а также доводы заявления и приложенные в их обоснование материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, вступившее в законную силу решение Михайловского районного суда от 25 апреля 2019 года подлежит неукоснительному исполнению ответчиком администрацией Поярковского сельсовета, с учетом периода, на которое его исполнение было отсрочено – до 01 сентября 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК.

    Аналогичные положения содержатся в ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации» судам разъяснено, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

    При этом основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

    Таким образом, согласно действующему законодательству основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.

    В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта представитель должника указал на невозможность осуществления монтажа приборов учета тепловой энергии на муниципальных котельных <адрес> в отопительный период, поскольку потребует полная остановка котельного оборудования, что согласно представленной в материалы дела информации теплоснабжающей организации ООО «ТСК «Амур-2» приведет к неблагоприятным последствиям в виде нарушения прав граждан на получение коммунального ресурса надлежащего качества и пр.

    В силу п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

    Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

    Учитывая доводы представителя должника, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки, суд приходит к выводу, что решение Михайловского суда Амурской области от 25 апреля 2019 года в настоящее время не может быть исполнено по обстоятельствам, не зависящим от администрации Поярковского сельсовета, поскольку установлены обстоятельства, затрудняющие исполнение данного судебного акта (невозможность установки приборов учета в отопительный период), и учитывая, что должником предпринимаются меры к исполнению требований судебного акта, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления и предоставлении администрации Поярковского сельсовета отсрочки исполнения судебного акта от 25 апреля 2019 года до окончания отопительного периода 2020 - 2021 гг. на территории Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области, полагая, что данный срок является разумным, позволит обеспечить баланс интересов должника и взыскателя, и не будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.203, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Поярковского сельсовета об отсрочке исполнения решения Михайловского районного суда Амурской области от 25 апреля 2019 года по гражданскому делу № 2-73/2019, удовлетворить частично.

Отсрочить исполнение решения Михайловского районного суда Амурской области от 25 апреля 2019 года по гражданскому делу № 2-73/2019 по иску прокурора Михайловского района к администрации Поярковского сельсовета Михайловского района о возложении обязанности по установке приборов учёта тепловой энергии на муниципальные котельные с. Поярково Михайловского района Амурской области, до окончания отопительного периода 2020 - 2021 гг. на территории Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                                   К.В. Ершова