Решение от 28.11.2022 по делу № 02-6185/2022 от 27.09.2022

УИД 77RS0027-02-2022-019396-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6185/2022 по иску Ассоциации АКОН к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о защите деловой репутации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о защите деловой репутации, в котором просит обязать ответчика направить в адрес истца официальное письмо с сообщением о том, что в письме Минстроя России от 26.08.2022 № 42843-МС/04 содержалась недостоверная информация о том, что Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предлагается дополнить, в том числе, пунктом 58, которым регулируются отношения по порядку предоставления субсидий и списания задолженностей, при наличии уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие); выпустить официальное сообщение Минстроя России о том, что истцу была сообщена недостоверная информация, послужившая основанием для распространения в СМИ сведений о том, что проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» содержит положение о списании задолженностей, и разместить его на официальном сайте Минстроя России.

Также истец просит возместить ущерб, причиненный деловой репутации в размере сумма, ссылаясь на то, что  30.08.2022 опубликована статья на сайте газеты Известия под названием: «Минстрой одобрил списание долгов за ЖКУ части граждан», в которой упоминается Ассоциация АКОН в качестве источника информации (ссылка на статью:https://iz-ru.turbopages.org/turbo/iz.ru/s/1387866/2022-08-31/minstroi-dobril-spisanie-dolgov-za-zhku- chasti-grazhdan). В данной публикации акцент сделан на утверждении Минстроя о том, что Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предлагается дополнить, в том числе, пунктом 58, которым регулируются отношения по порядку предоставления субсидий и списания задолженностей, при наличии уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие).

Вместе с тем, 12.09.2022 на сайте РИА Новости в разделе «Недвижимость» была опубликована статья под названием «Минстрой России не предлагает списывать долги по ЖКХ», в которой цитируются слова пресс-службы замглавы Минстроя России фио: «Несмотря на распространяемую в сети и CMИ информацию, в настоящее время инициативы и положения о списании долгов за ЖКУ в проект постановления не включены». Таким образом, официальная позиция Минстроя России, озвученная пресс-службой замглавы Минстроя фио Ересько, противоречила официальной позиции Минстроя России, содержащейся в ответном письме Министерства в адрес Ассоциации АКОН от 26.08.2022 № 42843-МС/04.

По мнению истца, указанное утверждение замглавы Минстроя России фактически содержит утверждение о распространении истцом недостоверной информации, которая не соответствует действительности. Тем не менее, истец получил распространяемую им информацию непосредственно от Минстроя России, в котором также дополнительно сообщалось, что «письма Минстроя России и его структурных подразделений ... являются позицией Минстроя России». То есть, утверждение замглавы Минстроя России о распространении в сети и СМИ неверной информации затрагивает деловую репутацию Ассоциации АКОН.

Представитель истца фиоА в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на доводы письменных возражений на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.1.11 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» обстоятельствами, имеющими в силу ст. 152 ГК РФ значение для дела, являются факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Как установлено в ходе судебного разбирательства Ассоциация компаний, обслуживающих недвижимость «Ассоциация АКОН», зарегистрирована в ЕГРЮЛ 07.09.2021, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации № 1217700417880. Согласно п.1.1. Устава «Ассоциация АКОН» Ассоциация признаётся объединением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, основанном на добровольном членстве и созданном для представления и защиты общих, в том числе профессиональных интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей, направленных на развитие рынка обслуживания недвижимости и содействия ее участникам.

В Минстрой России поступило обращение Ассоциации АКОН от 09.08.2022 № 17/09-08/22П с предложениями о внесении изменений в нормативные правовые акты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, о предоставлении субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг независимо от наличия у них задолженности, о списании задолженностей за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан, изменении принципов индексации тарифов.

В ответ на указанное обращение, Минстроем России письмом от 26.08.2022 № 42843-МС/04 в адрес Ассоциации АКОН направлена информация о разработке проекта Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которым вводятся положения, позволяющие повысить адресность предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также более гибкое применение мер социальной поддержки в отношении граждан в условиях дестабилизации экономики. Письмо, в частности, содержит следующую информацию:

«Проектом постановления предлагается дополнить Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761: предлагается дополнить, в том числе, пунктом 58, которым регулируются отношения по порядку предоставления субсидий и списания задолженностей, при наличии уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие)» (л.д.11-13).

Указанное письмо Минстроя России истцом передано в ООО «Мультимедийный информационный центр «Известия», что послужило поводом для выхода 31.08.2022 на портале iz.ru статьи под названием «Минстрой одобрил списание долгов за ЖКУ части граждан». Из данной статьи следует:

«Минстрой разработал проект постановления правительства об изменении правил предоставления субсидий на оплату ЖКУ. В ведомстве предложили списывать задолженность и предоставлять льготы гражданам при наличии уважительных причин для неплатежей: стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата зарплаты и др. Об этом сказано в письме министерства в Ассоциацию компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН). « Известия» ознакомилась с копией документа.».

12.09.2022 пресс-службой Минстроя России в адрес ряда федеральных средств массовой информации был направлен комментарий заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской фио Ересько, разъясняющий ряд положений разработанного Минстроем России Проекта постановления, направленного на повышение адресности социальной поддержки жителей России в части оплаты жилищно-коммунальных услуг.

12.09.2022 в сетевом изданием РИА Новости опубликована статья « Минстрой России не предлагает списывать долги по ЖКХ», где распространена следующая информация: «Минстрой России, разработавший проект постановления правительства об изменении правил предоставления субсидий по оплате услуг ЖКХ для отдельных категорий россиян, не предлагает списывать долги за жилищно-коммунальные услуги, сообщила пресс-служба ведомства. Как ранее сообщил министр строительства и ЖКХ РФ фио, Минстрой разработал проект постановления по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Документ, в частности, предлагает разрешить получать субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) при наличии задолженности, возникшей по причинам стационарного лечения, смерти близких родственников или из-за задержки зарплаты. При этом положений о списании имеющейся задолженности проект не содержит. Несмотря на распространяемую в сети и СМИ информацию, в настоящее время инициативы и положения о списании долгов за ЖКУ в проект постановления не включены», - цитирует пресс-служба замглавы фио Ересько».

Из объяснений представителя ответчика следует, что данный комментарий был направлен с целью недопущения формирования ложных ожиданий у граждан Российской Федерации в связи с появлением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации публикаций по вопросу списания долгов за жилищно-коммунальные услуги для некоторых категорий граждан Российской Федерации.

Из ответа Минстроя России от 19.10.2022 № 54511-ОЛ/04 на обращение истца от 16.09.2022 №53-2022 следует, что письмо Минстроя России от 26.08.2022 № 42843-МС/04 отозвано.

Вышеизложенное полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, оценивая которые в совокупности, суд отклоняет предъявленный иск, поскольку ответчик не распространял никаких сведений об истце (сведений о совершении какого–либо поступка, о поведении истца в общественной или политической жизни, об осуществлении какой-либо деятельности, касающейся деловой этики или обычаев делового оборота), в том числе, сведений, носящих порочащий характер, а также несоответствующих действительности.

Письмо Минстроя России от 26.08.2022 № 42843-МС/04, адресованное истцу, содержит информацию по вопросу разработки проекта Постановления Правительства РФ о Правилах предоставления субсидий на оплату ЖКУ. Никаких сведений об Ассоциации АКОН письмо не содержит. Достоверность информации, содержащейся в данном письме и не относящейся к предмету спора, не подлежит проверке в рамках рассмотрения настоящего дела.

В публикации на сайте газеты «Известия» от 31.08. 2022 также не содержится никаких сведений об истце, касающихся его деловой репутации, в том числе, сведений, носящих порочащий характер, а также несоответствующих действительности. Информация, которая распространена данной публикацией со ссылками на письмо Минстроя России, содержит лишь сведения о том, что адресатом Минстроя России является Ассоциация компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН), что соответствует действительности.

Таким образом, ввиду отсутствия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения искового заявления о защите деловой репутации юридического лица (факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности), суд приходит к выводу об отклонении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ассоциации АКОН к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о защите деловой репутации юридического лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.12.2022