Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18168/2020 от 21.05.2020

Судья: Горлова В.Н. Дело № 33-18168/2020

(2-307/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2020 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Зеленского Д.В.,

судей Моисеевой О.М., Гончаровой С.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Кузьменко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуваева Сергея Васильевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБНУ «Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С.Пустовойта» об установлении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года,

Заслушав доклад судьи Зеленского Д.В., выслушав пояснения представителя ФГБНУ «Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С.Пустовойта» по доверенности Макагонова А.В., представителя Шуваева С.В. по доверенности Кацук В.А.,

УСТАНОВИЛА:

Шуваев С.В. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБНУ «Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С. Пустовойта» об установлении границ земельного участка.

Решением Лабинского районного суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года исковые требования Шуваева Сергея Валерьевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства - по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБНУ «Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С. Пустовойта» об исключении сведений из Государственного кадастра недвижимости удовлетворены.

Суд указал исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местонахождении границ и координат, поворотных точках земельного участка с кадастровым номером <...>

Решение суда является основанием для внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Дополнительным решением Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2020 года суд указал установить границы земельного участка площадью <...> кв.м расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, <...>, ул.<...> внесенного в государственный кадастр недвижимости 27.09.2005 с кадастровым номером <...> согласно материалам межевого плана от <...>. кадастрового инженера Брянского С.Э.

Судебное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю регистрации в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка площадью <...>.м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, <...> с кадастровым номером <...>, путем внесения следующихкоординат характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ:	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

В апелляционной жалобе представитель Межрегионального территориального управления агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ФГБНУ «Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С.Пустовойта» по доверенности Макагонова А.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы в части, представителя Шуваева С.В. по доверенности Кацук В.А., изучив возражения Шуваева С.В., начальника Управления имущественных отношений Лабинского района – Шишкина В.О., заместителя начальника межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому района Управления Росреестра по Краснодарскому краю – Абдурахмановой Е.Ч., Главы администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района – Кустинского О.М. полагавших обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит необходимым решение суда оставить без изменения, как постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела видно, что Шуваев С.В. является собственником земельного участка площадью <...>.м с кадастровым номером <...> и жилого дома площадью <...> кв.м, летней кухни, гаража и хозяйственных построек расположенных по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, п.<...>

Права истца на земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2016г. №<...>, выданного на основании свидетельства на право собственности на землю серии <...> от 27.10.1995г. (регистрационная запись №<...> от 27.10.1995г.), выданного истцу на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. №<...> «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации Сладковской администрации №<...> от 04.07.1994г.

Право истца на жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2016 №<...> выданного на основании договора о безвозмездной передаче жилья Вознесенской опытной станцией в собственность (приватизации) истцу от 25.02.1993г, согласно приказу по Вознесенской опытной станции №<...> от 25.02.1993г. и свидетельства на право собственности на землю серия РФ-<...> от 27.10.1995г.

Таким образом, истец использует земельный участок более 25 лет. Границы данного земельного участка не были установлены, межевание не проводилось.

Судом установлено, что для подготовки межевого плана для внесений сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <...> Шуваев С.В. обратился к кадастровому инженеру Брянскому С.Э. для проведения соответствующих кадастровых работ. Кадастровым инженером составлен межевой план от 29.03.2019г.

Согласно предварительной проверке данного межевого плана проведенной ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю на границы уточняемого участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего истцу на праве собственности и расположенному по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, п.<...> (относящегося к категории земель населенных пунктов), наложены границы земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего ответчику и расположенному по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, Сладковское сельское поселение и относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В координатах земельного участка с кадастровым номером №<...>, имеется ошибка, по факту данный земельный участок не пересекает уточняемый земельный участок с кадастровым номером № <...>, не является смежным земельным участком, но при загрузке координат происходит наложение границ.

Согласно Федеральному закону №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и/или органами в порядке информационного взаимодействия. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ст.61).

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях и т.д., которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (п.7 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ).

Исходя из ст.7 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В ч.3 ст.6 ЗК РФ дано понятие земельного участка как объекта права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, который является недвижимой вещью, и представляет собой часть земной поверхности, и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10).

Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016. №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура» разъясняет, что положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Из Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996г. следует, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

При этом в соответствии с ч.4 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.6).

Суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку согласно имеющейся в деле информации Росреестра от 22.03.2011г. №<...> на имя директора ГНУ ВНИИМК Россельхозакадемии, пересечение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения № <...> с земельными участками относящихся к категории населенных пунктов, расположенных на территории п. Розовый, Лабинского района, в т.ч. с соседними земельными участками с №№ <...> образовалась в результате восстановления графической информации земельного участка с кадастровым номером <...> утерянной ранее в результате некорректного переноса графической информации из программного комплекса ПК ЕГРЗ в программный комплекс АИС ГКН.

На основании выше изложенного, суд правомерно установил факт наличия ошибки, которая заключается в пересечении границ земельного участка с кадастровым номером <...> с другими земельными участками в границах населённого пункта п.Розовый.

При этом возможен единственный способ устранения ошибки - это решение об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах, координат, поворотных точек земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, п.Розовый.

Судом правомерно учтено, что исключение сведений из состава государственного кадастра недвижимости не влечет за собой прекращение прав на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции оценивается судебной коллегией как отвечающее требованиям законности и обоснованности.

Другие доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене, либо изменению обжалуемого решения суда.

Выводы суда первой инстанции, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального и процессуального права регулирующего спорные правоотношения.

При принятии решения судебная коллегия также учитывает следующее.

В судебных заседания все стороны и их представители не оспаривали тот факт, что границы земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего ответчику, налагаются на границы земельных участков жителей п.Розовый Лабинского района, в том числе истца Шувваева С.В.

Хотя споров между сторонами по поводу реального нахождения границ нет.

Исправление этой ситуации возможно при проведении кадастровых работ с целью нового составления межевого плана земельного участка с кадастровым номером <...>.

Учитывая объем работ, представители всех сторон указывали на отсутствие денежных средств, необходимых для их проведения.

Суд, как и судебная коллегия, лишен возможности возложить на кого-либо обязанность по организации проведения кадастровых работ с целью межевания земельных участков. Таких требований по делу не заявлялось.

Однако судебная коллегия полагает, что исключение из Государственного кадастра сведений о местонахождении земельного участка побудит собственника или уполномоченных лиц к проведению кадастровых работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Д.В.Зеленский

Судьи О.М.Моисеева

С.Ю.Гончарова