Решение по делу № 2-193/2019 ~ М-192/2019 от 25.11.2019

Дело № 2-193/2019 г.

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 декабря 2019 г. г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Самариной Н.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием истицы Кузнецовой И.В.,

представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) Рейколес Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой И.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отдельных периодов,

у с т а н о в и л:

Кузнецова И.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отдельных периодов. В обоснование иска указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова И.В. обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Истицей были предоставлены трудовая книжка и справки, уточняющие периоды работы, которые зачисляются в выслугу, дающую право на пенсию. В пенсионном фонде был подсчитан специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, который, по их мнению, составляет на дату подачи заявления 24 года 1 месяц 24 дня. При расчёте специального стажа, связанного с педагогической деятельностью, не были включены следующие периоды трудовой деятельности: период обучения в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе <данные изъяты> Ленинского района г. Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает данное решение незаконным ввиду того, что на курсы повышения квалификации в указанные периоды истец направлялась, как в командировки с сохранением заработной платы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в педагогическом классе при средней общеобразовательной школе, дающем педагогическое образование. По окончании обучения была присвоена квалификация «воспитатель детского сада» и с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу воспитателем в ясли-сад № <адрес>. Полагает, что период обучения в педагогическом классе должен быть засчитан в общий педагогический стаж. Просит включить в специальный трудовой стаж период обучения в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <данные изъяты> Ленинского района г. Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Кузнецова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, привела пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) Рейколес Л.Н. в судебном заседании иск не признала, объяснила, что на дату обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Кузнецовой И.В., учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составлял 24 года 1 месяц 14 дней, то есть менее требуемых 25 лет. В указанный стаж не был включен период обучения истицы в педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоблюдением условия, предусмотренного п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку обучению истицы в педагогическом классе не предшествовала педагогическая деятельность. Также ответчиком не были включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без сохранения заработной платы – 1 день - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что включение в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ Факты прохождения истицей курсов повышения квалификации в указанные периоды, а также сохранения средней заработной платы по основному месту работы у истицы и перечисления страховых взносов работодателем в указанные периоды не оспаривала. Указала, что в случае включения в специальный стаж работы Кузнецовой И.В., учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов прохождения курсов повышения квалификации, право на страховую пенсию по старости у истицы возникнет в апреле 2020 года.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела – решение УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, копию трудовой книжки Кузнецовой И.В., справки МОУ Любимская СОШ о направлении Кузнецовой И.В. на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, удостоверение Морозовой И.В. об обучении в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <данные изъяты> Ленинского района г. Ярославля и получении квалификации «воспитатель детского сада» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака между Морозовой И.В. и Кузнецовым А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказов Управления образования администрации Любимского МР по Детскому дому, МОУ Любимская СОШ о направлении Кузнецовой И.В. на курсы повышения квалификации, карточки-справки Управления образования администрации Любимского МР по Детскому дому, МОУ Любимская СОШ, Детского дома о заработной плате и отчислении налогов на Кузнецову И.В. за 2001, 2016-2019 г.г., суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, объяснениями сторон и представленными истцом доказательствами подтверждено, что Кузнецова И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <данные изъяты> Ленинского района г. Ярославля. По окончании обучения была присвоена квалификация «воспитатель детского сада», с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу воспитателем в ясли-сад № <адрес>. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова И.В. обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Истицей были предоставлены все необходимые документы. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в установлении (выплате) пенсии, в подсчет специального стажа не были включены период обучения в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <данные изъяты> Ленинского района г. Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ предоставленные истцом доказательства продолжительности спорных периодов, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми, в совокупности взаимосвязанными, не противоречащими друг другу, а также достаточными. Ответчиком данные доказательства не оспорены.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается в зависимости от года возникновения права на страховую пенсию по старости, так при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 г., срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 г., срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п 3. ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях»), согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Из норм пп. «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются, в том числе, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Положение), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу абзаца пятого пункта 2 указанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в педагогическом учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Поскольку спорному периоду обучения истицы в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <данные изъяты> Ленинского района г. Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, что не отрицается истцом, отказ ответчика зачесть указанный период в специальный стаж не противоречит закону, следовательно, в указанной части исковые требования Кузнецовой И.В. удовлетворению не подлежат.

Однако позицию ответчика о не включении в специальный стаж истицы периодов курсов повышения квалификации суд полагает ошибочной, не основанной на нормах действующего законодательства, нарушающей права истца на пенсионное обеспечение, ввиду следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 48, ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства, учитывая, что повышение квалификации обязательно для педагогических работников, на курсы повышения квалификации педагогические работники направляются на основании приказа работодателя, во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов курсов повышения квалификации в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом госпошлины подтверждена документально, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кузнецовой И.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отдельных периодов, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить Кузнецовой И.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Кузнецовой И.В. 300 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Любимский районный суд Ярославской области.

Судья Самарина Н.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ