Решение по делу № 2-2317/2016 ~ М-1499/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-2317/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2016 года                                                          г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Салимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Киевского района г.Симферополя в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Крымакционер» о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ

    Заместитель прокурора Киевского района г. Симферополя Зинченко Н.С. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Киевского района г. Симферополя проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения в Аптеке № 5 АО «Крымакционер». Перед входной дверью в аптеку и лестницей отсутствуют контрастные полосы для слабовидящей категории граждан. Участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами, входами на лестницы и пандусы не имеют предупредительную рельефную и /или контрастную окрашенную поверхность; отсутствуют контрастные цвета на дверной ручке, дверных наличниках/краях дверного полотна; имеющийся пандус не соответствует нормативным требованиям; доводчик, обеспечивающий задержку автоматического закрывания двери, не отрегулирован; кнопка вызова персонала отсутствует.

На основании изложенного, истец просит обязать АО «Крымакционер», расположенное по адресу: г. Симферополь, ул. Киевская 83 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения на объекте Аптека № 5 по адресу: <адрес>, а именно: окрасить дверную ручку и дверные наличники в отличные от дверного полотна контрастные цвета; нанести контрастные полосы на расстоянии 0,6 м перед входной дверью аптеки лестницей; участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами, входами на лестницы; установить нормативные поручни; на пандусы нанести предупредительную рельефную и/или контрастную окрашенную поверхность; отрегулировать доводчик, обеспечивающий задержку автоматического закрывания двери; установить кнопку вызова персонала.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по мотивам указанным в заявлении.

Представитель ответчика – ФИО6 в судебном заседании признал исковые требования полностью, пояснил, что выявленные нарушения уже частично устранены.

Определением суда в настоящем деле признание ответчиком иска не принято, в связи с отсутствием у представителя АО «Крымакционер», участвующего в судебном заседании, соответствующих полномочий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Киевского района г. Симферополя была проведена проверка в отношении аптеки № 5 АО «Крымакционер» на предмет доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, на основании которой составлен акт проверки № 15. (л.д.7-9).

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.3 СП 59.13330.2012 отсутствуют контрастные полосы перед входной дверью и лестницей, в нарушение п.5.1.5 СП 59.13330.212 отсутствуют контрастные цвета на дверной ручке, дверных наличниках/краях дверного полотна; имеющийся пандус не соответствует нормативным требованиям; в нарушение п.п. 5.1.4, 5.2.4 СП 59.13330.212 основная входная дверь имеет ширину дверного проема – 0.77 м; на дверях аптеки имеются не отрегулированный доводчик, обеспечивающий задержку автоматического закрывания двери; отсутствует кнопка вызова персонала.

17.10.2014 г. в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации Акционерного общества «Крымакционер».

04.06.2015 г. АО «Крымакционер» выдана лицензия № на осуществление фармацевтической деятельности.

Согласно ст. 7 Конституции РФ – Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Ч.2,3 ст. 4 Конституции Республики Крым предусмотрено, что социальная политика Республики Крым направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, доступность основных материальных благ, при этом в Республике Крым обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

В соответствии с нормами Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной РФ ФЗ № 46 ФЗ от 03.05.2012 г. – основными принципами для государств-участников являются не дискриминация, полное и эффективное вовлечение включение инвалидов в общество, равенство возможностей, а также доступность.

Ст. 9 данной Конвенции предусмотрено, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими лицами к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугами, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры, предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением.

Ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ предусмотрено, что социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 5.2.3 Свода Правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее- СП 59.13330.2012) Участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026. Рекомендуется предусматривать световые маячки.

Зоны "возможной опасности" с учетом проекции движения дверного полотна должны быть обозначены контрастной цвету окружающего пространства краской для разметки.

Согласно п. 5.1.5 СП 59.13330.2012 Прозрачные двери на входах и в здании, а также ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути.

Дверные наличники или края дверного полотна и ручки рекомендуется окрашивать в отличные от дверного полотна контрастные цвета.

Согласно п. 4.1.15 СП 59.13330.2012 Длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5 x 1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1 x 2,1 м. Свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.

Согласно п. 4.1.16 СП 59.13330.2012 Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В местах изменения уклонов необходимо устанавливать искусственное освещение не менее 100 лк на уровне пола.

Необходимость устройства подогрева поверхности пандуса, площадок под навесом, укрытием устанавливается заданием на проектирование.

Согласно п. 5.2.15 СП 59.13330.2012 Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м.

Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте.

Расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.

Согласно п. 5.1.6 СП 59.13330.201 Входные двери, доступные для входа инвалидов, следует проектировать автоматическими, ручными или механическими. Они должны быть хорошо опознаваемы и иметь символ, указывающий на их доступность. Целесообразно применение автоматических распашных или раздвижных дверей (если они не стоят на путях эвакуации).

На путях движения МГН рекомендуется применять двери на петлях одностороннего действия с фиксаторами в положениях "открыто" или "закрыто". Следует также применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей, продолжительностью не менее 5 секунд. Следует использовать распашные двери с доводчиком (с усилием 19,5 Нм).

Согласно п. 5.1.4 СП 59.13330.2012 ширина двери должна быть не менее 1,2 м.

Согласно п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м.

Двери на путях эвакуации должны иметь окраску, контрастную со стеной.

Дверные проемы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.

Согласно п. 4.2 Свода правил 35-101-2001 при входе должны располагаться средства связи с администрацией.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 г. № 80 утвержден Отраслевой стандарт «Привала отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», п. 3.1. которого установлено требование о том, что аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата.

Таким образом, несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры приводит к нарушению их прав. Отсутствие надлежаще оборудованных приспособлений для обеспечения доступа в здание инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения влечет нарушение прав инвалидов, посещающих аптеку.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 300,00 руб. в доход государства.

На основании Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», руководствуясь статьями 11, 12, 55, 56, 98, 194, 195, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

    Иск заместителя прокурора Киевского района г.Симферополя в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Крымакционер» о понуждении совершить действия удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Крымакционер» в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения на объекте Аптека №5 по адресу: г.Симферополь, ул.Киевская,83 окрасить дверную ручку и дверные наличники в отличные от дверного полотна контрастные цвета; нанести контрастные полосы на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами, входами на лестницы; установить нормативные поручни; на пандусы нанести предупредительную рельефную и/или контрастную окрашенную поверхность; отрегулировать доводчик автоматического закрывания двери; установить кнопку вызова персонала.

Взыскать с Акционерного общества «Крымакционер» государственную пошлину в размере 300,00 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

    Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2016 г.

Судья                                                                                                Д.А. Диденко