Решение по делу № 2-599/2015 (2-8830/2014;) ~ М-8441/2014 от 16.12.2014

Дело ### –599/2015

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

Председательствующего Зверевой Н.Н.

При секретаре Шарафиеве П.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

14 января 2015 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, суд

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Заявленные требования мотивировало следующим:

**.**.**** Министерством печати и информации Российской Федерации было зарегистрировано средство массовой информации - газета «...» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №0110233).

Учредителями данного средства массовой информации являются граждане РФ ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3

С момента регистрации и до настоящего момента какой-либо информации, предоставление которой предусмотрено ст.ст. 11, 16, 20 Закона РФ от **.**.**** ### «О средствах массовой информации», от редакции или учредителей указанного СМИ в адрес регистрирующего органа

не поступало.

Ст.7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от **.**.**** № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций — Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 23.10.2014г. по 27.10.2014г., на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора Кемеровской области, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора Кемеровской области ### от 13.11.2013, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по Кемеровской области в сети «....ru, было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «...» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации.

В рамках указанного мероприятия, в целях установления факта предоставления (непредоставления) в период с 01.10.2013г. по 01.10.2014г. редакцией и издателем средства массовой информации - газеты «Инфо-Шок» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «...» не поступают:

- в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. от **.**.**** № 51-ИГ/14);

- в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от **.**.**** №54/J 5-12897/54-11620);

- в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ЛИЦО_5» (исх. от **.**.**** №381).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 были направлены письма с просьбой предоставить в срок до 28.11.2014г. информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «...».

Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» ### от 27.12.1991. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в Управление, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» ### от 27.12.1991, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Указанные почтовые отправления были получены 30.10.2014г. - ЛИЦО_2 лично (уведомление о вручении почтового отправления ###), 05,11.2014г.- ЛИЦО_3 лично (уведомление о вручении почтового отправления ###). Почтовое отправление в адрес ЛИЦО_1 вернулось в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области с отметкой «Истек срок хранения».

Однако до настоящего времени информация, подтверждающая выход в свет СМИ газеты «...» в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области или Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «...» в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ЛИЦО_5», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и отсутствие информации, подтверждающей выход СМИ в свет, являются основанием для обращения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд с исковым заявлением о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.**** № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Истец просит суд признать свидетельство о регистрации средство массовой информации -газеты «...» ### от 13.01.1993г. недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

Представитель истца ЛИЦО_6, действующий на основании доверенности, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. О дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 в судебное заседание назначенное на **.**.****. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

В соответствии с требованием ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233-235 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено: **.**.**** Министерством печати и информации Российской Федерации было зарегистрировано средство массовой информации - газета «...» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №###).

Учредителями данного средства массовой информации являются граждане РФ ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3

С момента регистрации и до настоящего момента какой-либо информации, предоставление которой предусмотрено ст.ст. 11, 16, 20 Закона РФ от **.**.**** ### «О средствах массовой информации», от редакции или учредителей указанного СМИ в адрес регистрирующего органа

не поступало.

Ст.7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от **.**.**** № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций — Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 23.10.2014г. по 27.10.2014г., на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора Кемеровской области, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора Кемеровской области ### от 13.11.2013, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по Кемеровской области в сети «... было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «...» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации.

В рамках указанного мероприятия, в целях установления факта предоставления (непредоставления) в период с 01.10.2013г. по 01.10.2014г. редакцией и издателем средства массовой информации - газеты «Инфо-Шок» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Инфо-Шок» не поступают:

- в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. от **.**.**** № 51-ИГ/14);

- в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от **.**.**** №54/J 5-12897/54-11620);

- в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ЛИЦО_5» (исх. от **.**.**** №381).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 были направлены письма с просьбой предоставить в срок до 28.11.2014г. информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «...».

Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» ### от 27.12.1991. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в Управление, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» ### от 27.12.1991, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Указанные почтовые отправления были получены 30.10.2014г. - ЛИЦО_2 лично (уведомление о вручении почтового отправления ...), 05,11.2014г.- ЛИЦО_3 лично (уведомление о вручении почтового отправления ###). Почтовое отправление в адрес ЛИЦО_1 вернулось в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области с отметкой «Истек срок хранения».

Однако до настоящего времени информация, подтверждающая выход в свет СМИ газеты «...» в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области или Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «...» в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ЛИЦО_5», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и отсутствие информации, подтверждающей выход СМИ в свет, являются основанием для обращения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд с исковым заявлением о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.**** № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Суд считает заявленное требование о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средство массовой информации - газеты «...» ### от 13.01.1993г. недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, либо ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Кемерово заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Судья: Н.Н. Зверева

Дело ### – 599/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Зверевой Н.Н.,

при секретаре ЛИЦО_4

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

**.**.****

дело иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, суд

У С Т А Н О В И Л :

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области ЛИЦО_8,, действующий на основании доверенности письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствии. О дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

В соответствии с требованием ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд читает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233-235 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным рассмотреть в порядке заочного производства.

Судья: Н.Н. Зверева