Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4516/2012 ~ М-4021/2012 от 15.06.2012

Дело № 2-4516/24-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2012 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Колосковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой А.И. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о назначении ежемесячной денежной компенсации,

установил:

Волкова А.И. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что является вдовой погибшего военнослужащего <данные изъяты>, который трагически погиб во время воинской обязанности в результате причинения ему тяжких телесных повреждений, повлекших его смерть. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306 от 07.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с приложением соответствующих документов. Однако в назначении компенсации ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что смерть <данные изъяты> произошла при исполнении им обязанностей военной службы. Представленная справка, выданная Петрозаводским городским военкоматом, из которой следует, что <данные изъяты> умер во время прохождения службы в Советской Армии, не подтверждает данное обстоятельство. Кроме того истец указывает, что решением Управления Пенсионного фонда в г. Петрозаводске от 08.02.2005 г. ей была назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах», выдано бессрочное удостоверение, дающее право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Полагает, что отказ в назначении ежемесячной компенсации как вдове погибшего военнослужащего является незаконным. На основании изложенного истец просит обязать ответчика назначить ежемесячную денежную компенсацию как вдове погибшего военнослужащего <данные изъяты> в соответствии с ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306 от 07.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01.01.2012 г.

В судебном заседании истец и ее представитель Аверичев С.Ю., действующий на основании ордера, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Титова Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения, поддержала позицию, изложенную в отзые, просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата Республики Карелия Гарифуллин С.Р., действующий на основании доверенности, указал, что в учетно-послужной карточке <данные изъяты> значится, что он был призван на военную службу решением призывной комиссии, в составе семьи указана супруга – Волкова А.И. Приказом командира № от 23.11.1973 г. № <данные изъяты> зачислен в списки части и назначен на должность военного строителя. В дальнейшем он проходил военную службу в №. Приказом командира от 06.03.1974 г. <данные изъяты> исключен из списков личного состава № как умерший ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о смерти. В извещении командира и начальника штаба ДД.ММ.ГГГГ о смерти <данные изъяты> указано, что муж Волковой А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей, то есть при исполнении им обязанностей военной службы.

В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

В силу ч. 17 вышеуказанной нормы закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Пунктом 2 вышеуказанных Правил установлено, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается, в том числе, членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы. Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (п. 3 Правил).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 22.11.1969 года зарегистрирован брак между Волковой А.И. и <данные изъяты>, о чем произведена соответствующая запись №, что подтверждается свидетельством о браке. Согласно сведениям учетно-послужной карточки <данные изъяты> последний призван на военную службу, 23.11.1973 г. зачислен в списки прохождения военной службы по призыву. Приказом командира от 06.03.1974 г. <данные изъяты> исключен из списков личного состава № как умерший ДД.ММ.ГГГГ Согласно извещению командира <данные изъяты> и начальника штаба <данные изъяты> по факту смерти военного строителя <данные изъяты> возбуждено уголовное дело.

Также судом установлено, что Волкова А.И. является вдовой погибшего военнослужащего <данные изъяты>. С 01.03.1977 г. ей назначена пенсия по случаю потери кормильца, что подтверждается справкой Отдела социального обеспечения от 02.10.1978 г. С 26.06.1995 г. Волкова А.И. является получателем пенсии по старости.

Истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Согласно ответу Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» от 19.04.2012 г. № в назначении испрашиваемой компенсации Волковой А.И. было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что смерть <данные изъяты> произошла при исполнении им обязанностей военной службы.

Вместе с тем, согласно справке, выданной Петрозаводским городским комиссариатом, от 11.10.1990 г. следует, что <данные изъяты> действительно умер ДД.ММ.ГГГГ во время прохождения службы в Советской Армии. Данное обстоятельство также подтверждается приговором суда от 15.05.1974 г. в отношении <данные изъяты>, которые признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 88 п. «в» и 231 п. «в» УК УзССР. Из текста приговора суда следует, что «около 14 час. ДД.ММ.ГГГГ мастер-военный строитель-рядовой <данные изъяты> проводил производственный инструктаж с военными строителями… Во время нанесения побоев <данные изъяты> он был в военном обмундировании со знаками различия рядового….».

Доказательств совершения военнослужащим <данные изъяты> каких-либо противоправных действий, послуживших причиной его смерти, в материалах дела не имеется.

Таким образом, факт гибели военнослужащего <данные изъяты>, (супруга истца), при исполнении обязанностей военной службы установлен имеющимися в деле письменными доказательствами. При этом судом учитывается, что Волкова А.И. является пенсионеркой, получает пенсию по старости, а также пенсию по случаю потери кормильца за погибшего мужа на основаниях, установленных для семей погибших военнослужащих. Решением Управления Пенсионного фонда в г. Петрозаводске по заявлению Волковой А.И. назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах», которая устанавливает меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Иных выплат Волковой А.И. не производится.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, а также учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении Волковой А.И. ежемесячной компенсации со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих наступление смерти <данные изъяты> при исполнении им обязанностей военной службы, является необоснованным.

В соответствии с п. 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9,10 и 13 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года. Из приведенной нормы закона следует, что он применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, то есть после 01.01.2012 года и не может распространяться на отношения, существовавшие до названной даты.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» назначить Волковой А.И. ежемесячную денежную компенсацию как вдове погибшего военнослужащего с 01.01.2012 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» назначить Волковой А,И. ежемесячную денежную компенсацию как вдове погибшего военнослужащего с 01.01.2012 г.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу Волковой А.И. государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Франгулова