Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2015 ~ М-41/2015 от 27.01.2015

Дело № 2-88/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рудня    27 марта 2015 г.     Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи – Туроватовой М.Б.,

при секретаре – Куриленковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Истец считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в МКП КХ «Голынки» с 27.04.2010г. по 03.10.2010г., с 01.05.2010г. по 06.10.2011г., с 01.05.2013г. по 30.09.2013г.. Просил признать за ним право на льготную пенсию, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец С1 и его представитель Б1, исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить их в полном объеме.

    В судебном заседании ответчик – представитель ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области М2, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований и просила суд, отказать в исковых требованиях в полном объеме. Суду пояснила, что С1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы. На дату обращения 14.08.2014г. у С1 имеется: страхового стажа –34 лет 02 месяца 26 дней, специального стажа – 07 лет 01 месяцев 06 дней. Спорные периоды трудовой деятельности не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как согласно представленным письменным документам С1 работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле только в периоды отопительного сезона, а в спорные периоды не был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального казенного предприятия коммунального хозяйства «Голынки» Б2, суду пояснила, что в связи с переходом на летний график работы, машинисты (кочегары) котельной бани п.Голынки МКП КХ «Голынки» за период с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. не были заняты на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, 80% рабочего времени.

Заслушав истца С1, его представителя Б1, представителя ответчика М2, представителя 3-го лица Б2, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ С1 отказано в установлении пенсии. Пенсионным органом истцу не засчитан в специальный стаж по Списку № период работы с 27.04.2010г. по 03.10.2010г., с 01.05.2011г. по 06.10.2011г., с 01.05.2012г. по 12.10.2012г., с 01.05.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ г., так как согласно уточняющей справке № от 17.04.2014г. МКП КХ «Голынки» С1 работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле только в периоды отопительного сезона, а в указанные периоды не был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из записей в трудовой книжке С1 (л.д.7-15): 01.05.2009г. переведен машинистом (кочегаром) бани «Голынки» МУП КХ «Голынки» 3 разряда на период болезни М1 (приказ № от 30.04.2009г.); 24.06.2009г. переведен слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда (приказ № от 24.06.2009г.); 20.08.2009г. переведен машинистом (кочегаром) котельной бани 3 разряда на период отпуска П1 по 19.09.209г. (приказ № от 20.08.2009г.); 02.10.2009г. переведен машинистом (кочегаром) котельной торфопредприятия «Голынки» на отопительный период 2009/2010 (приказ № от 30.09.2009г.); 27.04.2010г. переведен слесарем по ремонту котельного оборудования 3 разряда до начала отопительного сезона (приказ № от 27.04.2010г.); 09.06.2010г. уволен в связи с переводом в МКП КХ «Голынки» по п.5 ст. 77 ТК РФ (приказ № от 09.06.2010г.).

Из приказа № от 10.06.2010г. МКП КХ «Голынки» следует, что С1 был принят машинистом (кочегаром) котельной бани п.Голынки по 3 разряду с премией согласно Положению о премировании с 10.06.2010г. в порядке перевода с МУП КХ «Голынки».

    Из акта документальной проверки от 18.08.2014г. ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области усматривается, что в спорные периоды работы С1 работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, только в периоды отопительного сезона. По окончанию отопительного сезона, машинисты (кочегары) котельной переводились на ремонтные работы по ремонту котельного оборудования.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем МКП КХ «Голынки» от 17.04.2014г. № следует, что С1 работал в МКП КХ «Голынки» в производствах и должностях, предусмотренных Списками 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе, занятого на удалении золы: с 04.10.2010г. (приказ № от 06.10.2010г.) по 30.04.2011г. (приказ № от 30.04.2011г.), с 07.10.2011г. (приказ № от 07.10.2011г.) по 30.04.2012г. (приказ № от 28.04.2012г.), с 13.10.2012г. (приказ № от 12.10.2012г.) по 30.04.2013г. (приказ № от 30.04.2013г.), с 01.10.2013г. (приказ № от 30.09.2013г.) по 17.04.2014г. Работы с неполным рабочим днем в период не было. Работы в режиме неполной рабочей недели, а также учебных отпусков, курсов повышения квалификации, административных отпусков не было. Фактически отработано при полном восьми часовом рабочем дне: в 2010 году – 2 месяца 28 дней, в 2011 году – 6 месяцев 25 дней, в 2012 году – 6 месяцев 19 дней, в 2013 году – 7 месяцев, в 2014 году – 3 месяца 17 дней. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком в соответствии со ст.27 п.27.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от 17.12.2001г. составляет 2 года 2 месяца 28 дней. Переименования предприятия не было. Справка выдана на основании лицевых счетов за 2010-2014гг., табелей учета рабочего времени, трудовой книжки, личной карточки Т-2, приказов за 2010-2014гг., накладных на уголь, актов на списание угля.

Из сообщения И.о. директора МКП КХ «Голынки» от 22.07.2010г. за № следует, что в связи с переходом на летний график работы, машинисты (кочегары) бани п.Голынки МКП КХ «Голынки» за период с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. не были заняты на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, 80% рабочего времени.

Из приказа № от 30.09.2013г. МКП КХ «Голынки» следует, что согласно постановлению Главы МО Голынковского городского поселения Руднянского района №90-р от 24.09.2013г. «О начале отопительного сезона 2013/2014гг. на территории муниципального образования Голынковского городского поселения», в связи с понижением температуры были переведены на зимний график работы машинисты (кочегары) котельной бани п.Голынки в том числе: С1 с 01.10.2013г. Машинистам (кочегарам) котельной бани п.Голынки была установлена премия в размере 45% согласно Положению о премировании с 01.10.2013г. на отопительный период 2013-2014гг.

Согласно приказу № от 30.04.2013г. МКП КХ «Голынки» в связи с окончанием отопительного сезона 2012-2013г.г., согласно постановлению Главы МО Голынковского городского поселения № от 18.04.2013г., машинисты (кочегары) котельной бани торфопредприятия Голынки, в том числе: С1 были переведены на летний график работы с 01.05.213г. до начала отопительного сезона 2013-2014г.г.: пятница, суббота, воскресенье – машинистами (кочегарами) котельной бани торфопредприятия Голынки по 3 разряду с учетом особых условий труда – код льготы 27-2; понедельник, вторник, среда, четверг машинистами (кочегарами) котельной бани торфопредприятия Голынки без учета льготного стажа. Изменена премия машинистам (кочегарам) котельной бани торфопредприятия Голынки и установлена в размере 25% с 01.05.2013г. до начала отопительного сезона 2013-2014гг.

В соответствии с п.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно п.1 настоящей статьи (Закона), правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 (Федерального Закона), к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № 1991г.). При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № года.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, право на пенсию на льготных условиях по разделу XXXIII, позиция 23200000-13786, имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173, право на пенсию на льготных условиях по разделу XXХII «Общие профессии» имеют кочегары производственных котельных и производственных.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № и 2, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Таким образом, законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждений.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №342/22-123, профессия рабочих, обслуживающих котельные, работающие на жидком и газообразном топливе, стала называться «оператор котельной». В соответствии с действующим ранее и в настоящее время ЕТКС, обслуживание или обеспечение бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов, работающих на твердых видах топлива, осуществляется рабочими с наименованием должности «машинист (кочегар) котельной», а работающих на жидком, газообразном топливе или электронагреве – «оператор котельной».

Таким образом, судом установлено, что с 04.10.2010г. по 30.04.2011г., с 07.10.2011г. по 30.04.2012г., с 13.10.2012г. по 30.04.2013г., с 01.10.2013г. по 17.04.2014г. С1 работал в качестве машиниста (кочегара) МКП КХ «Голынки», что соответствовало трудовой функции работников, предусмотренной позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Занятость в указанные выше периоды его трудовой деятельности составляла полный рабочий день.

Трудовая функция, выполняемая С1 в период с 27.04.2010г. по 03.10.2010г., с 01.05.2011г. по 06.10.2011г., с 01.05.2012г. по 12.10.2012г., с 01.05.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ качестве слесаря по ремонту котельного оборудования МКП КХ «Голынки» не соответствует трудовой функции работников, предусмотренной позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Занятость в указанные выше периоды его трудовой деятельности составляла не полный рабочий день, что также подтверждается графиками работы машинистов (кочегаров) котельной бани п. Голынки за сентябрь 2010г., октябрь 2010г., июнь-август 2010г.

В связи с вышесказанным, спорные периоды работы С1 с 04.10.2010г. по 30.04.2011г., с 07.10.2011г. по 30.04.2012г., с 13.10.2012г. по 30.04.2013г., с 01.10.2013г. по 17.04.2014г. не подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно, в иске С1 надлежит отказать в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа на дату обращения с заявлением в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ .

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░