Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19698/2015 от 18.08.2015

Судья: Мороз А.П. Дело № 33-19698/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кривцова А.С., Ефименко Е.В.

секретарь Богославская Ж.Р.

по докладу судьи Казакова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Короткова Евгения Ивановича об оспаривании решения администрации Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края,

по апелляционной жалобе представителя Короткова Е.И. по доверенности Криницына В.В. на решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 02 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Казакова Д.А., судебная коллегия,

установила:

Коротков Е.И. обратился в суд с иском к администрации Лазаревского района г. Сочи об обязании предоставления земельного участка в собственность за плату.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником недвижимого имущества - объекта капитального строительства жилого дома, литер Ж, общей площадью 381,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, предоставленного в аренду до 15.12.2059г. на основании договора <...> от 10.11.2011г., заключенного между МО г-к. Сочи и Коротковым Е.И.

12 января 2015 года администрация Лазаревского района МО г. Сочи отказала Короткову Е.И. в предоставлении земельного участка по адресу: <...> собственность за плату, указав, что выявлены несоответствия адрес­ных ориентиров земельного участка, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 11 декабря 2014 года <...> и в правоустанавливающих документах на жилой дом.

С учетом уточнений просил признать незаконным отказ администрации Лазаревского района МО г. Сочи от 12.01.2015 года в предоставлении земельного участка в собственность за плату; обязать администрацию Лазаревского района муниципального обра­зования г. Сочи в месячный срок предоставить в собственность за плату зе­мельный участок площадью 3756 кв.м. с кадастровым номером <...>, по адресу: <...> из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строитель­ства.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 02 июня 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Короткова Е.И. по доверенности Криницын В.В. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Короткова Е.И. по доверенности Криницына В.В., просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 10.11.2011 года между муниципальным образованием город-курорт Сочи и Коротковым Е.И. заключен договор <...> о предоставлении земельного участка, являющегося муниципальной собственностью, в пользование на условиях аренды, в соответствии с которым истцу во временное владение и пользование предоставлен земельный участок площадью 3756 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, в территориальной зоне Ж-2, с видом разрешенного использования - «многоквартирный жилой дом», категория земель - земли населенных пунктов, сроком действия до <...> года.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <...> от <...> Коротковым Е.И. зарегистрировано право собственности на здание, назначение: жилой дом, общей площадью 381,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Основание выдачи: договор купли-продажи недвижимого имущества в г. Сочи <...> от 17.04.2006г., акт приема-передачи от 17.04.2006г., договор о переводе долга <...> от 27.10.2006г.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что возведенный заявителем жилой дом на земельном участке по адресу: <...>, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Кроме того, невозможно установить земельный участок, в пределах которого расположен объект недвижимости.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, полагая его несостоятельным.

Так, согласно кадастрового паспорта земельного участка от 11.12.2014г. с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, установлен вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью).

Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 N 202 утверждены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в соответствии с которыми территориальная зона "Ж-2" - малоэтажная жилая застройка до 15 метров. Цель выделения - развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной жилой застройки, зон комфортного жилья, включающих отдельно стоящие и блокированные индивидуальные (одноквартирные) жилые дома.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что возведенный заявителем жилой дом на земельном участке расположенный по адресу: <...> не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, опровергается Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Кроме того, согласно выписке из протокола №3 от 21.04.2013г. заседания межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые, и жилых домов в нежилые здания на территории г. Сочи (утвержденного Постановлением администрации г. Сочи от 11.12.2013г. №2717) техническое здание <...> по <...> переведено в жилой дом общей площадью 381,4 кв.м. Установлено назначение здания – «жилой дом», вид разрешенного использования (индивидуальный жилой дом).

Таким образом, администрация МО г. Сочи своим Постановлением от 11.12.2013г. <...> о переводе здания из нежилого в жилой дом, признала правомерность его возведения на спорном земельном участке.

В соответствии с кадастровыми выписками от 15.01.2014г., от 09.06.2015г. жилой дом, общей площадью 381,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>, находится на земельном участке с кадастровым номером <...> Таким образом, размещение жилого дома №12, общей площадью 381,3 кв.м. на земельном участке по адресу: <...>, подтверждено представленными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (п.6 ч.2).

При таких обстоятельствах, Коротков Е.И., являясь собственником жилого дома, расположенного в границах предоставленного ему земельного участка, возведенного в соответствии с видом разрешенного использования, вправе приобрести его в собственность за плату в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ. В связи с чем отказ администрации Лазаревского района МО г. Сочи от 12.01.2015 года в предоставлении земельного участка в собственность за плату является незаконным.

Согласно п.2 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении требований, заявленных Коротковым Е.И. к администрации Лазаревского района г. Сочи об обязании предоставления земельного участка в собственность за плату.

Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 02 июня 2015 года отменить.

Заявление Короткова Евгения Ивановича к администрации МО г. Сочи Краснодарского края, администрации Лазаревского района г. Сочи об обязании предоставления земельного участка в собственность за плату удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Лазаревского района МО гор. Сочи от 12.01.2015 года в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Обязать администрацию Лазаревского района муниципального образования г. Сочи в месячный срок предоставить Короткову Евгению Ивановичу в собственность за плату зе­мельный участок площадью 3756 кв.м. с кадастровым номером <...>, по адресу: <...> из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строитель­ства.

Председательствующий:

Судьи: