Решение по делу № 2-312/2018 ~ M-301/2018 от 20.07.2018

Дело № 2-312/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Барда                     03 августа 2018 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Аиткуловой И.Н.

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела Степанковой А.Н.,

ответчика Абдулова А.А.,

при секретаре Кантугановой М.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю Абдулову А.А. о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя Абдулова А.А. в период - ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в реализации непродовольственных товаров (парфюмерно-косметическая продукция), подлежащих обязательному подтверждению соответствия, согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, без сопроводительной документации с указанием сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии; без предоставления потребителю информации в наглядной и доступной форме Правил продажи отдельных видов товаров…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55; без наличия книги отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию; обязать индивидуального предпринимателя Абдулова А.А прекратить эти противоправные действия.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела Степанкова А.Н. исковые требования поддержала.

Ответчик Абдулов А.А. исковые требования признал.

Из письменных материалов дела следует, что по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в период ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении индивидуального предпринимателя Абдулова А.А. установлено, что:

1. при реализации парфюмерно-косметической продукции не обеспечил предоставление потребителю информации в наглядной и доступной форме о Правилах продажи отдельных видов товаров, чем нарушил требования п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55,

2. при реализации парфюмерно-косметической продукции не обеспечил наличие книги отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию, чем нарушил требования п. 8 Правил продажи, отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55,

3. допустил реализацию парфюмерно-косметической продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия в соответствии со ст. 6 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

без какой-либо товарно-сопроводительной документации на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Чем нарушил требования ст.ст.4.7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора) . № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.№), служебной запиской (л.д.№).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу части первой настоящей статьи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 настоящего Закона).

Об этом судам даны разъяснения в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Таким образом, право Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (органа государственного надзора) на предъявление иска в суд о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей предусмотрено законом.

Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 1 Закона РФ "О защите прав потребителей" отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с п. 9 "Правил продаж отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с п. 8 "Правил продаж отдельных видов товаров" продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Согласно ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель вправе:

выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;

обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

использовать техническую документацию для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

2. Заявитель обязан:

обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;

выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии;

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;

извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;

приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных доказательств следует, что Абдулов А.А. нарушил права неопределенного круга потребителей, а именно допустил реализацию непродовольственных товаров (парфюмерно-косметическая продукция), подлежащих обязательному подтверждению соответствия, согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, без сопроводительной документации с указанием сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии; не предоставил потребителю информацию в наглядной и доступной форме Правил продажи отдельных видов товаров…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55; не обеспечил наличие книги отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Ответчиком не оспариваются установленные факты. Проверка проводилась в присутствии Абдулова А.А.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованны и законны, подлежат удовлетворению исковые требования о признании противоправными действий ответчика, нарушающими права потребителя, и их прекращении.

Абзац 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ предусматривает государственную пошлину по требованиям неимущественного характера для физического лица в размере 300 рублей. Таким образом, размер госпошлины, взыскиваемой с ответчика, не освобожденного от её уплаты, в случае удовлетворения требований в интересах неопределенного круга физических лиц составляет 300 рублей.

В связи с удовлетворением иска на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя Абдулова А.А. в период - ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в реализации непродовольственных товаров (парфюмерно-косметическая продукция), подлежащих обязательному подтверждению соответствия, согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, без сопроводительной документации с указанием сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии; без предоставления потребителю информации в наглядной и доступной форме Правил продажи отдельных видов товаров…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55; без наличия книги отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Обязать ответчика индивидуального предпринимателя Абдулова А.А. прекратить эти противоправные действия.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абдулова А.А. в доход бюджета Бардымского муниципального района Пермского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья                              И.Н.Аиткулова