Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-33225/2020 от 05.11.2020

Судья Луценко Е.А. №33а-33225/2020

№2а-1156/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2020 года     город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующего:     Иваненко Е.С.

судей:     Булата А.В., Кривцова А.С.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Поцепуновой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю к Угрюмову <ФИО>7 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе Угрюмова А.Ю. на решение Каневского районного суда Краснодарского края от 5 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Кривцова А.С., изложившего обстоятельства дела, судебная коллегия

установила:

административный истец предъявил административный иск к административному ответчику, указывая, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю, ответчик состоит в качестве налогоплательщика. Определением мирового судьи судебного участка №256 Каневского района Краснодарского края от 28 мая 2020 г. судебный приказ от 26 мая 2020 г. по делу № <№...> о взыскании с Угрюмова А.Ю. обязательных платежей и санкций подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации был отменен в связи с подачей должником возражения относительно исполнения судебного приказа. До настоящего времени ответчиком обязанность по уплате налогов в установленные законодательством сроки не исполнена. Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимки: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.: налог в размере 6 884 руб., пеня 11,47 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.): налог в размере 30 378 руб., из которых 1 024 руб. за период 2018г., 29 354 руб. за период 2019г., пеня 48,92 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог 23 руб. за период 2018г.; транспортный налог с физических лиц: налог 1 200 руб., пеня 6,13 руб. за период 2018г.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог 4 руб., пеня 0,02 руб. за период 2018г., всего 38 555,54 рублей.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 5 августа 2020 года административный иск Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю к Угрюмову А.Ю. удовлетворен полностью. Взысканы с Угрюмова А.Ю.: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог в размере 6 884 рубля, пеню 11 рублей 47 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог в размере 30 378 руб., из которых 1 024 руб. за период 2018 г., 29 354 руб. за период 2019 г., пеню 48 рублей 92 копейки; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог 23 рубля за период 2018 г., транспортный налог с физических лиц: налог 1 200 руб., пеню 6 рублей 13 копеек за период 2018г., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог 4 рубля, пеню 0 рублей 02 копейки за период 2018г., всего 38 555 рублей 54 копейки.

В апелляционной жалобе Угрюмов А.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 1 024 рублей за период 2018 г. ввиду пропуска срока обращения в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю сформированы налоговые уведомления <№...> от 09 января 2020 г., <№...> от 27 декабря 2019 г., <№...> от 01 августа 2019 г., в которых административному ответчику предложено в срок, установленный административным истцом, уплатить страховые взносы, транспортный налог и земельный налог за 2018, 2019 года (л.д. 12, 14,19).

В связи с неуплатой сумм налога и страховых взносов в установленный срок, в адрес Угрюмова А.Ю. Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю направлены требования, в которых предложено погасить имеющиеся задолженности. Одновременно в указанном требовании налогоплательщику разъяснено, что в случае, если требование будет оставлено без исполнения в срок, установленный административным истцом, налоговый орган примет предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и прочее).

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю требований в части взыскания с Угрюмова А.Ю. задолженностей по оплате страховых взносов, транспортного налога и земельного налога за 2018, 2019 года, согласно налоговым уведомлениям <№...> от 09 января 2020 г., <№...> от 27 декабря 2019 г., <№...> от 01 августа 2019 г., суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком в нарушение требований налогового законодательства оплата указанных выше задолженностей не произведена, при этом суд первой инстанции пришел к выводу, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций за указанный налоговый период налоговым органом не пропущен.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, изложены в решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Решение суда в данной части сторонами не оспаривается, судебной коллегией проверено, является правильным.

Однако, с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю о взыскании с Угрюмова А.Ю. страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 1 024 рублей за период 2018 г. судебная коллегия согласиться не может, в связи со следующим.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением мирового судьи судебного участка № 256 Каневского района Краснодарского края от 28 мая 2020 г., в связи с предъявлением возражения от должника Угрюмова А.Ю., отменен судебный приказ от 26 мая 2020 г. по делу <№...> о взыскании с Угрюмова А.Ю. обязательных платежей и санкций подлежащих уплате в бюджет.

С административным исковым заявлением о взыскании с Угрюмова А.Ю. страховых взносов за период 2018 г. административный истец обратился в Каневской районный суд Краснодарского края только 13 июля 2020 года (дата принятия судом к производству уточнения требований в порядке части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в которых административным истцом заявлено о взыскании с административного ответчика страховых взносов за период 2018 г. в размере 1024 рублей), то есть с пропуском, установленного законом шестимесячного срока. Также необходимо отметить и то, что административным истцом указан срок исполнения данного требования- до 25 октября 2019 года. (л.д. 17)

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что обращение административного истца в суд с иском состоялось за пределами срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом о наличии уважительных причин для пропуска предъявления в суд указанного требования административным истцом не заявлено.

Соответственно, в указанной части решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения, которым в удовлетворении заявленных административным истцом требований надлежит отказать по основаниям пропуска срока обращения в суд (ст. 94, ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каневского районного суда Краснодарского края от 05 августа 2020 года отменить в части удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю о взыскании с Угрюмова А.Ю. страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 1 024 рублей за период 2018 г.

В указанной части принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю о взыскании с Угрюмова А.Ю. страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 1 024 рублей за период 2018 г., отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: