Решение по делу № 02-2893/2022 от 15.04.2022

УИД 77RS0006-02-2022-002866-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2893/22 по иску Кабаевой Марины Васильевны к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма; по встречному иску Департамента городского имущества адрес к Мазановой Анастасии Сергеевне, Сергеевой Софии Александровне, Сергееву Евгению Дмитриевичу, Кабаеву Александру Алексеевичу, Мазановой Марии Александровне, Кабаевой Марине Васильевне о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Кабаева М.В. обратилась в суд с иском к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что Кабаева М.В. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес. Совместной с ней в спорной квартире зарегистрированы: Кабаев А.А., фио, паспортные данные, фио, Сергеев Е.Д. паспортные данные, Сергеева С.А. В период с 24.08.1992 года по 31.12.2007 года Кабаева М.В. работала в Государственном Унитарном предприятии «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 36 адрес» (преобразовано в Открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 36 адрес» на основании Распоряжения департамента имущества № 3218-р от 27.10.2005 года). Спорная квартира была предоставлена Кабаевой М.В. по договору № 3 от 06 декабря 1996 года, на основании Распоряжения № 4308-р заместитель Префекта адрес от 22.11.1996 г., ордера № 849813 от 06.12.1996 г. Истец несла и продолжает нести бремя содержания спорной квартиры. Кабаева М.В. неоднократно обращалась в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма, однако ей было отказано в связи с отсутствием необходимых документов. На обращение в ГБУ «ЦГА Москвы» был получен ответ № 79630 от 24.12.2021 года, которым было сообщено, что документы Окружной общественной жилищной комиссии при префекте адрес за 1996 года, в том числе протокол № 41 от 21 ноября 1996 года на хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» не поступали; в документах архивного фонда Префектуры адрес 1996 года распоряжение от 20.09.1996 № 96.57.00813 не имеется; документы Дирекции единого заказчика МР «Фили-Давыдково», в том числе жилищной комиссии, на хранение в ГБУ ЦГА Москвы» не поступали. Истец считает отказ в заключении договора социального найма незаконным, нарушающим права и законные интересы истца и членов ее семьи. Учитывая изложенные обстоятельства, Кабаева М.В. просит суд признать ее нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес и обязать адрес Москвы заключить с ней договор социального найма с включением в договор социального найма челнов ее семьи.

ДГИ адрес обратился в суд с иском к Мазановой А.С., Сергеевой С.А., Сергееву Е.Д., Кабаеву А.А., Мазановой М.А., Кабаевой М.В. о выселении, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП, и в настоящее время ведется его отселение. Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 42,80 кв.м, жилой площадью 27,40 кв.м, расположенную по адресу: адрес. Указанное жилое помещение является собственностью адрес. Из акта обследования от 01.03.2022 № 07/374/03/22 следует, что доступ в жилое помещение предоставлен Кабаевой М.В., которая сообщила, что проживает в квартире с семьей из 6 человек, правоустанавливающие документы на квартиру отсутствуют. Освободить жилое помещение без решения суда отказались. Департамент указал, что право пользования двухкомнатной квартирой по указанному адресу семьей Кабаевой М.В. не подтверждено, правоустанавливающие документы отсутствуют; ордер на занимаемое жилое помещение отсутствует, договор социального найма не заключен. Учитывая изложенные обстоятельства, ДГИ адрес просит суд выселить ответчиком из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета; обратить решение суда в части выселения к немедленному исполнению.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от 12.08.2022 объединены в одно производство.

Истец (ответчик по встречному иску) Кабаева М.В., ответчики по встречному иску фио, Сергеева С.А., Сергеев Е.Д., Кабаев А.А., фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя по доверенности, который на удовлетворении исковых требований Кабаевой М.В. настаивал, против удовлетворения встречного иска ДГИ адрес возражал.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ДГИ адрес в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал, против удовлетворения иска Кабаевой М.В. возражал.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования ДГИ адрес удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования являются законными и обоснованными, приходит к следующему.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. По смыслу ст. 304 ГК РФ достаточным основанием для предъявления данных требований является сам факт нарушения прав собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса адрес, граждане адрес имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса адрес государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статья 17 Жилищного кодекса адрес предусматривала, что управление ведомственным Жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса адрес жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета, предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой сороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП, и в настоящее время ведется его отселение.

Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 42,80 кв.м, жилой площадью 27,40 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение является собственностью адрес.

Спорная квартира была предоставлена Кабаевой М.В. по договору № 3 от 06 декабря 1996 года, на основании Распоряжения № 4308-р заместитель Префекта адрес от 22.11.1996 г., ордера № 849813 от 06.12.1996 г.

В период с 24.08.1992 года по 31.12.2007 года Кабаева М.В. работала в Государственном Унитарном предприятии «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 36 адрес» (преобразовано в Открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 36 адрес» на основании Распоряжения департамента имущества № 3218-р от 27.10.2005 года).

Совместной с Кабаевой М.В. в спорной квартире зарегистрированы: Кабаев А.А., фио, паспортные данные, фио, Сергеев Е.Д. паспортные данные, Сергеева С.А.

Как указал ДГИ адрес, право пользования двухкомнатной квартирой по указанному адресу семьей Кабаевой М.В. не подтверждено, правоустанавливающие документы отсутствуют; ордер на занимаемое жилое помещение отсутствует, договор социального найма не заключен.

Обращаясь в суд с иском к ДГИ адрес, Кабаева М.В. указала, что с момента вселения в спорную квартиру и по настоящее время она несет бремя ее содержания. Также Кабаева М.В. указала, что неоднократно обращалась в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма, однако ей было отказано в связи с предоставлением неполного комплекта документов.

Так, на обращение Кабаевой М.В. от 21.10.2021 г. о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения было получено Решение об отказе в приеме заявления от 29.10.2021 г. № ДГИ-259528/21-(0)-1.

На обращение Кабаевой М.В. от 19.11.2021 г. о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения было получено Решение об отказе в приеме заявления от 03.12.2021 г. № ДГИ-289449/21-(0)-1.

На обращение Кабаевой М.В. от 13.01.2022 г. о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения было получено Решение об отказе в приеме заявления от 28.01.2022 г. № ДГИ-6409/22-(0)-1.

С целью получения документов, запрашиваемых Департаментом, Кабаева М.В. обращалась в архивные фонды.

На обращение в ГБУ «ЦГА Москвы» был получен ответ № 79630 от 24.12.2021 года, которым было сообщено, что документы Окружной общественной жилищной комиссии при префекте адрес за 1996 года, в том числе протокол № 41 от 21 ноября 1996 года на хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» не поступали.

В документах архивного фонда Префектуры адрес 1996 года распоряжение от 20.09.1996 № 96.57.00813 не имеется.

Документы Дирекции единого заказчика МР «Фили-Давыдково», в том числе жилищной комиссии, на хранение в ГБУ ЦГА Москвы» не поступали.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Кабаевой М.В. исковых требований, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в связи с наличием трудовых отношений, в настоящее время истец проживает в спорной квартире с членами своей семьи, несет бремя ее содержания, задолженности не имеет, то есть фактически является стороной договора социального найма.

Суд отмечает, что с момента предоставления квартиры и до включения дома в программу реновации, собственник квартиры не обращался с иском о выселении и освобождении спорного жилого помещения, притязаний третьих лиц на спорное жилое помещение не имеется, в связи с чем Кабаева М.В. и члены ее семьи приобрели право пользования спорной квартирой на законных основаниях и имеют право на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Кроме того, суд полагает необходимым при заключении договора социального найма включить в него членов семьи Кабаевой М.В., поскольку они также на законных основаниях проживают в спорном жилом помещении, совместно с Кабаевой М.В. несут бремя содержания указанной квартиры.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ДГИ адрес, поскольку ответчики по встречному иску проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, а потому, заключение договора социального найма необходимо для реализации их права на получение равнозначного жилья по программе реновации.

Доводы о том, что спорный дом включен в программу реновации, подлежит отселению и сносу не могут являться безусловным основанием для удовлетворения требований Департамента, учитывая, что такое приведет к нарушению прав Кабаевой М.В. и членов ее семьи, проживающих в спорной квартире на законных основаниях, и лишит их права на получении другой квартиры по программе реновации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кабаевой Марины Васильевны удовлетворить.

Признать Кабаеву Марину Васильевну нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Кабаевой Мариной Васильевной договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес, с включением в качестве членов семьи нанимателя Кабаева Александра Алексеевича, фио, фио, Сергеева Евгения Дмитриевича, Сергееву Софию Александровну.

Исковые требования Департамента городского имущества адрес - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 20 октября 2022 года.

Судья Н.П. Смелянская